中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王虔）女性在家庭和社會(huì)中擔(dān)負(fù)著極其重要的責(zé)任。在中國，貧困婦女占有不可忽視的數(shù)量。如何幫助廣大貧困婦女實(shí)現(xiàn)脫貧夢(mèng)想是中國扶貧工作的重要部分。在10月17日中國首個(gè)“扶貧日”來臨之際，各界專家齊聚主題為“扶貧開發(fā)與全面小康”的首屆“10?17論壇”，就婦女脫貧問題展開了討論。

小額信貸幫助貧困婦女走向新生活

全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部副部長邰烈鴻介紹，婦聯(lián)大力實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款政策貼息政策，在幫助貧困地區(qū)婦女脫困支付改善貧困家庭生活促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。婦聯(lián)是中國最早開展小額扶貧工作的組織之一。2009年《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，由國家層面首次將婦女作為政策的受益主體，為婦女創(chuàng)業(yè)提供了有利支持。邰烈鴻介紹，婦聯(lián)的小額擔(dān)保貸款貼息政策對(duì)符合申請(qǐng)小額擔(dān)保資金的貧困婦女給予重點(diǎn)支持，單筆貸款額度可以提高到8萬元，聯(lián)合企業(yè)就業(yè)最高人均貸款可以達(dá)到10萬元，有效地破解婦女缺乏資金的瓶頸問題。同時(shí)這個(gè)政策擴(kuò)大了貸款資金的整體規(guī)模，提高婦女的收益面。

婦聯(lián)建立了良好的工作機(jī)制，在31個(gè)省區(qū)市建立婦女小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，覆蓋了2400多個(gè)縣，同時(shí)發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)婦女積極參與協(xié)調(diào)做好貸款申請(qǐng)、項(xiàng)目推薦、科技培訓(xùn)、貸后跟蹤服務(wù)等工作。對(duì)于實(shí)現(xiàn)婦女小額擔(dān)保貸款貸得出、用得好、還得上，這項(xiàng)政策實(shí)施取得了良好的成效。

全國婦聯(lián)高度重視小額擔(dān)保貸款工作，多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)。從2009年至今，已累計(jì)發(fā)放1931.50億元，獲貸婦女378.95萬人次， 231萬名西部婦女從中受益，占受益婦女總數(shù)的61%。邰烈鴻介紹，這項(xiàng)政策為很多婦女解決了創(chuàng)業(yè)難題，對(duì)貧困地區(qū)通過微型金融可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行有利的探索，還在一定程度上促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。婦聯(lián)組織通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、上門走訪、積極做好宣傳，注重抓好婦女誠信理念的培訓(xùn)，貸款回收率達(dá)到98%以上。這項(xiàng)政策維護(hù)了貧困婦女發(fā)展權(quán)益，提高了婦女社會(huì)地位，很多貧困婦女表示她們第一次有了優(yōu)先貸款權(quán)，第一次有了自己的存折。

兩癌救助專項(xiàng)基金等幫扶貧困婦女

全國婦聯(lián)書記處書記、黨組成員譚琳介紹說，婦聯(lián)面向貧困婦女開展服務(wù)，通過各種有效的途徑來幫助貧困地區(qū)的婦女增強(qiáng)自主性，增加收入增加機(jī)會(huì)擺脫貧困。全國婦聯(lián)開展培訓(xùn)服務(wù)，提升婦女反貧困的能力。目前各級(jí)婦聯(lián)共創(chuàng)辦了家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地3968個(gè)，年培訓(xùn)婦女56萬多人次，安置婦女就業(yè)60多萬人次，服務(wù)城市的家庭，同時(shí)也帶動(dòng)農(nóng)村家庭的致富。同時(shí)，通過基金會(huì)，實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，幫助農(nóng)村的女孩子入學(xué)。另外，培訓(xùn)貧困縣婦聯(lián)干部300余人，讓他們?cè)谪毨У貐^(qū)更好的發(fā)揮反映貧困婦女需求，開展有針對(duì)性的服務(wù)。

貧困婦女的健康問題也是全國婦聯(lián)扶貧的重點(diǎn)工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村婦女乳腺癌和子宮癌是影響她們健康的重要因素。2009年全國婦聯(lián)推動(dòng)政府部門和國家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合，實(shí)施了農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目，為3249萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行了免費(fèi)的宮頸癌檢查，為466萬農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)的乳腺癌檢查，惠及西部的貧困地區(qū)千萬婦女及家庭。在這個(gè)檢查的基礎(chǔ)上，全國婦聯(lián)又爭取中央公益基金的支持，設(shè)立了貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金，幫助檢查出病的婦女治病。