亞洲基建存八萬億缺口 APEC北京峰會提解決之道
|
|
中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)11月3日訊(記者 孫業(yè)文)亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在北京舉行?！凹訌?qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”是此次峰會的三大重點(diǎn)議題之一。多位專家在接受中國網(wǎng)采訪時表示，目前亞洲普遍處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，面臨的最大問題是，基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸問題。而推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通的理念，只有中國這樣的國家才能提出?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為中國推進(jìn)亞太區(qū)域一體化，密切區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要依托。
基礎(chǔ)設(shè)施制約經(jīng)濟(jì)增長 存八萬億美元缺口
2013年10月，中國國家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上提出“做好互聯(lián)互通這篇大文章”，構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局的理念，那次會議也通過了《APEC互聯(lián)互通框架》和《APEC基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與投資多年計(jì)劃》，為建立互聯(lián)互通的亞太一體化創(chuàng)造了重要基礎(chǔ)。
區(qū)域間的互聯(lián)互通是一個大的經(jīng)濟(jì)議題，主要指的是包括硬件互聯(lián)互通、軟件互聯(lián)互通和人與人的互聯(lián)互通。硬件互聯(lián)互通主要指通過連接和整合經(jīng)濟(jì)體之間的物流、交通、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施提高供應(yīng)鏈的效能；軟件互聯(lián)互通指經(jīng)濟(jì)體之間在規(guī)制和辦事程序上的合作與一致化；人與人的互聯(lián)互通指人的跨境流動。
世界銀行報告指出，供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的效率每提高10個百分點(diǎn)，就能讓實(shí)際GDP增加210億美元。互聯(lián)互通不但能使貨物更加便捷地流動，也能使人的流動更加通暢。帶動旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)作為就業(yè)的吸納器，也將起到增長新增就業(yè)的目的。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究室主任趙江林表示，目前亞洲處于經(jīng)濟(jì)增長的快速發(fā)展時期，面臨的最大問題是，基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸問題。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計(jì)，2010年到2020年，亞洲地區(qū)需要八萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施投資，需要各個國家相互合作解決。
社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院新興經(jīng)濟(jì)體研究室主任沈銘輝也認(rèn)為，亞洲地區(qū)快速發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施融資需求，不論是單個政府的財(cái)力，還是現(xiàn)有國際金融體系都難以滿足。資金缺口對亞洲發(fā)展中國家而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。如能使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資合作與推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化齊頭并進(jìn)，將為本屆APEC峰會添上最亮眼的一筆。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成中國推進(jìn)亞太區(qū)域一體化重要依托
分析認(rèn)為，盡管APEC歷來都十分重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和互聯(lián)互通合作，但在具體的推進(jìn)確實(shí)阻力重重，主要矛盾集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金支持，錢從哪兒來一直成為困擾亞洲國家發(fā)展的問題。而這一問題在2014年APEC財(cái)長會議上找到了解決的答案。
剛剛結(jié)束的APEC財(cái)長會議通過了《APEC區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施PPP實(shí)施路線圖》，是對實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資合作與推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的務(wù)實(shí)探索。
南開大學(xué)APEC研究中心主任劉晨認(rèn)為，中國提出金融資本和基礎(chǔ)建設(shè)的結(jié)合，是將中國的經(jīng)驗(yàn)分享給亞太。PPP模式從去年提出到今年力促落實(shí)，其實(shí)質(zhì)就是基礎(chǔ)建設(shè)融資渠道的一種突破。中國在這方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，也為中國企業(yè)走出去提供了寶貴的機(jī)遇。趙江林也認(rèn)為，PPP模式可充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，把項(xiàng)目建設(shè)好、運(yùn)營好。同時財(cái)政會議取得的另外一個重要成果是，21個亞洲成員加盟亞投行，這也標(biāo)志著互聯(lián)互通已經(jīng)取得務(wù)實(shí)的成果。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院環(huán)境資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)系主任曹和平教授接受中國網(wǎng)采訪時也表示，互聯(lián)互通是“大交通”概念，對于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用不可小視，促進(jìn)投資增長之外，大交通還能帶動高鐵、互聯(lián)網(wǎng)、物流園等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通對于均衡地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。能夠縮小區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“天然差距”。曹和平教授認(rèn)為，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通的理念，只有中國這樣的大陸國家才能提出。
隨著中國經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，中國面臨的發(fā)展問題也在不斷增加，專心于國內(nèi)發(fā)展顯然已經(jīng)不足以滿足中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此中國需要為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，形成低成本、高效率互聯(lián)互通環(huán)境，對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，一方面中國具有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，另一方面也能增大區(qū)域之間的貿(mào)易規(guī)模?，F(xiàn)階段中國已經(jīng)不再把單純追求貿(mào)易順差作為主要追求目標(biāo)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整與穩(wěn)定增長成為新一屆政府更為關(guān)注的問題。
趙江林同時表示，互聯(lián)互通是“一路一帶”戰(zhàn)略的重要延伸，“一路一帶”是中國經(jīng)濟(jì)走出去的重要布局。然而，趙江林認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)走出去面臨最大的問題是周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施不完善，這也給中國與周邊國家的貿(mào)易、資源、人才自由流動設(shè)置了不小的障礙?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為中國推進(jìn)亞太區(qū)域一體化，密切區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要依托。(中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)