中國發(fā)展門戶網訊 11月25日，外交部氣候變化談判特別代表高風在外交部的會客室里，接受了中國外文局利馬氣候大會報道小組的集體采訪，就中國政府的談判立場、對推動氣候變化國際談判作出的貢獻、開展的國際合作等問題回答了提問。

對于即將召開的利馬會議乃至明年的巴黎會議中國所持立場、以及利馬大會的焦點這些外界關注的問題，高風代表給予了詳盡的解釋。

高風表示，在9月舉行的聯(lián)合國氣候峰會上，中方已就2015年新協(xié)議談判提出了幾點具體主張，一是堅持公約框架，遵循公約原則。2015年協(xié)議必須堅持共同但有區(qū)別的責任原則，公平原則和各自能力原則。二是兌現(xiàn)各自承諾，鞏固互信基礎。各方要落實已達成的共識，特別是發(fā)達國家要提高減排力度，落實資金支持和技術轉讓的承諾。三是強化未來行動，提高應對能力。無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都需要走符合本國國情的綠色低碳發(fā)展道路，研究提出2020年后的行動目標，采取更加有力的應對措施。

中方認為利馬會議是2015年巴黎會議達成新協(xié)議之前的重要一站，應為巴黎會議如期達成協(xié)議打好基礎。利馬會議應按照聯(lián)合國氣候峰會確定的政治方向，根據(jù)華沙會議的授權，圍繞“細化協(xié)議要素”、“明確貢獻信息”、“加強行動實施”三個核心議題展開磋商。

中方將按照“共同但有區(qū)別的責任”原則、公平原則和各自能力原則，以積極和建設性態(tài)度參與新協(xié)議談判，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體制。

中方對會議有以下期待：一是確定未來協(xié)議草案的要素，為協(xié)議準備好相關條款；二是落實各方已經做出的2020年前承諾和達成的共識；三是提高2020年前行動力度，發(fā)達國家應盡快切實兌現(xiàn)《京都議定書》第二承諾期減排指標，進一步提高減排力度。

至于利馬大會的重點，是各國代表要提供一份明年協(xié)議談判草案。圍繞這一任務，高風預測會議焦點有三個：

一是明年上半年各國都要提交一份自己國家的自主貢獻計劃即NDC，而應該包括哪些內容、哪些信息，則由利馬大會來決定。

“無疑這會是會議最大的一個焦點”，高風說。發(fā)達國家認為各國提交的信息都應該是一樣的，而且主要內容就是減排，中國則認為根據(jù)共同但有區(qū)別責任的原則，各國提交的信息應該有差別，減排、適應、信息透明度、技術、資金、能力建設六個要素要平衡反映，一個都不能少：發(fā)達國家的信息包括發(fā)達國家如何幫助發(fā)展中國家的內容，發(fā)展中國家提出的信息則要包含資金、技術、適應等方面的具體需求。

“最不發(fā)達國家電都用不上，要求他們還要和發(fā)達國家一樣寫上什么時候達到峰值簡直就是開玩笑?！备唢L說。發(fā)展中國家與發(fā)達國家能力不同，沒有發(fā)達國家資金技術的支持，發(fā)展中國家減排是很難的。

二是2020年之前，發(fā)達國家如何提高行動力度？“現(xiàn)在看來前景很不明朗，要在會上進一步磋商”。

第三則是老生常談的老大難問題資金問題。哥本哈根大會上發(fā)達國家承諾到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元，“這些承諾需盡快落實，2010年成立的綠色氣候基金至今落實的資金仍然不到100億美元。發(fā)達國家應該考慮自己的政治信譽，希望能盡快給一個資金落實的路線圖、時間表！” 高風代表說。

不過，高風最后還是表示，從今年紐約氣候峰會的形勢看要好一些了，緊接著歐盟宣布了到2030年在1990年水平上減少國內的溫室氣體排放量至少40%的目標，而中美又通過聯(lián)合聲明發(fā)表了各自的減排目標，“有了這些令人鼓舞的信息，利馬大會的形勢與以往將會有所不同?！备唢L樂觀地預期說。(中國網弓迎春、北京周報鄧亞卿、今日中國李五洲、駱瑤)