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利馬氣候變化大會(huì):責(zé)任共同,也要有別(圖)

發(fā)布時(shí)間: 2014-12-05 11:00:31  |  來源: 人民日?qǐng)?bào)  |  作者: 侯露露 王海林  |  責(zé)任編輯: 魏博
關(guān)鍵詞: 公約 責(zé)任原則 利馬 發(fā)展中國(guó)家 大會(huì) 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約 京都議定書 中國(guó)代表團(tuán) 締約方 減排

聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)“中國(guó)角”系列邊會(huì)將于十二月五日在秘魯利馬正式拉開帷幕。中國(guó)代表團(tuán)計(jì)劃舉辦發(fā)布會(huì)、研討會(huì)等十七場(chǎng)邊會(huì)活動(dòng),向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化所作的努力和成就。圖為一名女士從“中國(guó)角”外走過。

本報(bào)記者 侯露露攝

為期兩周的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)第二十次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第十次締約方大會(huì)正在秘魯首都利馬舉行。利馬會(huì)議是關(guān)系到明年巴黎會(huì)議能否取得重要成果的關(guān)鍵一站。

應(yīng)該看到,在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在共同但有區(qū)別的責(zé)任原則等方面存在分歧。就此,本報(bào)記者12月4日采訪了參加會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)成員。

“《公約》是談判的基礎(chǔ),《公約》的基本原則不容置疑。中方堅(jiān)決反對(duì)拋開以《公約》原則確立的法理基礎(chǔ)進(jìn)行談判。”國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)李高說。

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任鄒驥認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化負(fù)有毋庸置疑的歷史責(zé)任。氣候變化是累積排放的結(jié)果,“1750年到2010年,發(fā)達(dá)國(guó)家以較少的人口,占據(jù)了70%的二氧化碳排放。我們必須區(qū)分開累積排放與瞬時(shí)排放,中國(guó)近年來的排放量增加,但與發(fā)達(dá)國(guó)家的累積排放相比,這屬于瞬時(shí)排放?!?/p>

鄒驥說:“雖然目前發(fā)達(dá)國(guó)家的排放量在逐漸減少,但從全球角度來講,這些國(guó)家依然應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的排放負(fù)有責(zé)任。因?yàn)樗麄兲幵诋a(chǎn)業(yè)鏈的高端,而其盈利離不開處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的發(fā)展中國(guó)家,因此發(fā)達(dá)國(guó)家不能一方面從發(fā)展中國(guó)家賺錢,一方面還指責(zé)其增加排放。”

客觀來說,發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展過程中,必然要經(jīng)歷一個(gè)排放增加的過程。鄒驥介紹說,發(fā)達(dá)國(guó)家亦曾經(jīng)歷過這種過程,歐盟在達(dá)到排放峰值時(shí)人均溫室氣體排放量超過10噸,美國(guó)目前已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,但人均排放仍在17.8噸左右。

除了對(duì)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則看法不同,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于國(guó)家自主貢獻(xiàn)預(yù)案也有不同意見。國(guó)家自主貢獻(xiàn)預(yù)案在華沙會(huì)議提出,要求各締約方在2015年上半年提交一份自己國(guó)家的自主貢獻(xiàn)預(yù)案,而預(yù)案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容則將在利馬大會(huì)上確定。

外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)在回答媒體提問時(shí)說,發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為,各國(guó)提交的信息都應(yīng)該是一樣的,而且主要內(nèi)容就是減排。中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為,根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,各國(guó)提交的信息應(yīng)該有差別,減排、適應(yīng)、信息透明度、技術(shù)、資金、能力建設(shè)六個(gè)要素要平衡反映,一個(gè)都不能少。

盡管存在分歧,但在這兩周時(shí)間內(nèi),各種關(guān)于氣候變化的大會(huì)、邊會(huì)、宣講、圖片展示等活動(dòng),仍體現(xiàn)了來自世界各國(guó)的人們應(yīng)對(duì)氣候變化的決心和努力。

(本報(bào)利馬12月4日電)

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