中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 聯(lián)合國氣候變化利馬會議中國政府代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)展改革委副主任解振華12月10日表示，“在氣候變化領(lǐng)域，我們的話語權(quán)越來越多。在討論跟氣候有關(guān)的所有問題，很多國家都提出來愿意聽聽中國的意見，了解中國是怎么想的、中國贊成不贊成?！?/p>

而就在此前一天，聯(lián)合國秘書長潘基文也稱贊中國在氣候談判中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)力。

為什么中國在氣候問題上的話語權(quán)會越來越多？

筆者認(rèn)為，首先，在應(yīng)對氣候變化的談判中，中國作為最大的發(fā)展中國家，采取了強(qiáng)有力的節(jié)能減排、發(fā)展清潔能源、植樹造林、增加碳匯等措施，創(chuàng)造了減少排放最多、取得了明顯成效。

中國可再生資源的裝機(jī)容量占全球24%，中國核電在建規(guī)模在世界上是最大的，從2007年到去年年底，中國水電裝機(jī)總量翻了一番，風(fēng)電裝機(jī)總量增加了60倍，光伏發(fā)電裝機(jī)增加了280倍，在整個(gè)全球可再生能源裝機(jī)容量當(dāng)中，中國占了24%。從節(jié)能的角度看，1990年-2010年，中國累計(jì)節(jié)能量占了全球總節(jié)能量的58%。從增加碳匯講，中國建造了世界上最大的人工林……

可以說，中國在減排方面的力度和成效都是顯而易見的，沒有一個(gè)國家不承認(rèn)。中國正是靠打鐵還需自身硬的精神、以及在應(yīng)對氣候變成中交出來的一長串“成績單”，從而在全世界范圍內(nèi)塑造了中國在應(yīng)對氣候變化中一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的良好形象。

其次是中國在應(yīng)對氣候變化的多邊機(jī)制中發(fā)揮了積極的作用，而且作用越來越大，越來越明顯，并逐步得到各國的認(rèn)可。這可表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是中國在談判中堅(jiān)決代表發(fā)展中國家立場，為廣大的發(fā)展中國家發(fā)聲、爭取利益，為推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體制做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，被廣大發(fā)展中國家看作是代表他們利益的主持正義者。例如，作為國際氣候談判的一個(gè)重要原則——“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就是中國與發(fā)展中國家一道提出來的、甚至可以說中國在其中起了很大的作用。并且在之后的談判中，中國與廣大發(fā)展中國家一道堅(jiān)定地維護(hù)這個(gè)原則。同時(shí)中國堅(jiān)持發(fā)達(dá)國家就適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金和能力建設(shè)等為發(fā)展中國家提供支持，中國不僅表示自己不會與發(fā)展中國家爭利，還自身也力所能及地向發(fā)展中國家提供支持。

二是中國為推動(dòng)國際氣候談判還貢獻(xiàn)了很多智慧：氣候談判中很多重要的原則，都和中國的貢獻(xiàn)有關(guān)；談判之初，發(fā)展中國家提出的應(yīng)對氣候變化的方案，也是在中國代表團(tuán)的建議基礎(chǔ)之上做出來的； 2002年第8次締約方會議，中國為德里宣言貢獻(xiàn)了“可持續(xù)發(fā)展”的理念……。

三是中國在國際合作和談判中追求共贏，在團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家的同時(shí)也積極與發(fā)達(dá)國家的溝通、對話，找到雙方共同點(diǎn)，最后來推動(dòng)整個(gè)進(jìn)程。這是一種非常智慧的表現(xiàn)，如果沒有發(fā)達(dá)國家的理解、支持和行動(dòng)，發(fā)展中國家的訴求也不會得到滿足甚至是足夠的重視，談判也就無法進(jìn)行下去。正如解振華對記者表示的那樣，“合作共贏才是多邊問題、全球問題解決的最佳路徑。我們追求合作共贏，不追求零和，就是讓一方全勝、一方接受不了，這種結(jié)果不是我們追求的，這是一種失敗的結(jié)果，我們追求的是共贏?！?/p>

今年11月12日中國與美國發(fā)表聯(lián)合聲明就是追求發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家共贏的一個(gè)極好例證。這次聲明首次明確了2020年后中美的減排目標(biāo)和時(shí)間表，既使中美兩國未來實(shí)施低碳發(fā)展的國家戰(zhàn)略高度契合，又能對全球溫室氣體減排產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，同時(shí)還能對其它國家產(chǎn)生強(qiáng)大的示范效應(yīng)。

（外文局氣候會議報(bào)道組 李五洲 發(fā)自利馬）