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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊(記者 王虔) 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),與二三產(chǎn)業(yè)均有緊密聯(lián)系。去年我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了十一連增,農(nóng)民收入實現(xiàn)了連續(xù)十一年快速增長。我國農(nóng)民人均純收入從2004年的2936元增加到2013年的8896元。在持續(xù)向好的局面下,我國農(nóng)業(yè)面臨的最需要關(guān)注的變化挑戰(zhàn)是什么?在1月10日舉辦的國研智庫論壇上,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊發(fā)表演講,提出進口對國內(nèi)農(nóng)業(yè)造成的沖擊會難以避免。
韓俊介紹,中國加入WTO的時候有承諾,對生產(chǎn)和貿(mào)易會產(chǎn)生扭曲作用的補貼,稱為“黃箱補貼”,承諾補貼的上線不超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.5%。他指出,我國對棉花的黃箱補貼現(xiàn)在已經(jīng)逼近約束黃線。同時,我國農(nóng)產(chǎn)品平均的關(guān)稅只有15.2%,低于印度、巴西等國,且關(guān)稅形式非常單一透明。韓俊認為,農(nóng)產(chǎn)品價格觸及“天花板”以后,價格驅(qū)動性的進口會不斷的增加,進口對國內(nèi)農(nóng)業(yè)造成的沖擊會難以避免。
除了國外的價格挑戰(zhàn),國內(nèi)資源環(huán)境的紅燈也開始亮起。長期以來為了增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,農(nóng)業(yè)資源存在過度開發(fā)利用的問題,生態(tài)存在嚴重透支問題。“有些地方地沒法種,水也不能澆,資源環(huán)境舊的欠賬沒有還,新的欠賬還在繼續(xù)發(fā)生。”
價格“天花板”和成本“地板”的雙重擠壓,補貼“黃線”和生態(tài)“紅燈”的雙重預(yù)警,讓我國農(nóng)業(yè)在向好發(fā)展的局勢下面臨著不小的挑戰(zhàn)。韓俊認為,入世對中國農(nóng)業(yè)的大考才真正開始。