中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生 毛洪濤）1月10日， “國(guó)研智庫(kù)論壇?新年論壇2015”在北京舉行，主題為“大邏輯：新常態(tài)下的2015宏觀形勢(shì)暨十三五展望”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)在論壇上，就新常態(tài)與中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的問(wèn)題提出自己的看法。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)在國(guó)研智庫(kù)論壇上演講 中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) 王東海 攝

張軍擴(kuò)指出，討論中長(zhǎng)期增長(zhǎng)首先需要回答中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的潛力問(wèn)題，增長(zhǎng)潛力問(wèn)題對(duì)于把握下一步宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)以及制定正確的政策的重要性不言而喻。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)期保持GDP增速接近兩位數(shù)，但從2012年起，GDP增速下降到7%-8%之間。這次經(jīng)濟(jì)增速的回落不僅是國(guó)內(nèi)國(guó)際短期因素沖擊的結(jié)果，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生變化、傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱的結(jié)果。高速增長(zhǎng)階段過(guò)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在增長(zhǎng)率如何，各界看法不完全一致。張軍擴(kuò)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后一段時(shí)間仍然具有中高速增長(zhǎng)潛力，并且認(rèn)為這個(gè)中高速增長(zhǎng)潛力大部分在6%-8%。

張軍擴(kuò)基于三個(gè)方面原因作出以上判斷。第一方面是對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的研究，第二方面對(duì)中國(guó)所在發(fā)展階段的判斷，第三方面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況下所具有增長(zhǎng)潛力的重要因素的分析。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)主要是從二戰(zhàn)后各國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)。二戰(zhàn)后主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本分為兩種形態(tài)，一種形態(tài)是技術(shù)前沿國(guó)家的增長(zhǎng)，取決于技術(shù)進(jìn)步和人口增長(zhǎng)，例如當(dāng)今美國(guó)、過(guò)去的英國(guó)。另一種形態(tài)是后發(fā)國(guó)際追趕式的增長(zhǎng)，也叫壓縮式增長(zhǎng)，一旦內(nèi)部體制政策、戰(zhàn)略比較適應(yīng)，就會(huì)實(shí)現(xiàn)非?？斓脑鲩L(zhǎng)，例如二戰(zhàn)后的日本、韓國(guó)。張軍擴(kuò)指出，我國(guó)屬于典型的追趕式增長(zhǎng)國(guó)家。因此，有沒(méi)有增長(zhǎng)潛力，就取決于后發(fā)優(yōu)勢(shì)是否存在。只要后發(fā)優(yōu)勢(shì)存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力在很大程度上還是存在的。

對(duì)于中國(guó)所在發(fā)展階段的判斷，張軍擴(kuò)認(rèn)為，我國(guó)還明顯落后于技術(shù)前沿國(guó)家。我國(guó)如今的人均GDP在7000美元左右，相當(dāng)于美國(guó)的1/7-1/8的水平，總體技術(shù)與前沿國(guó)家相比落后20、30年的水平。他認(rèn)為，這些指標(biāo)評(píng)價(jià)的結(jié)果就是，總體上我國(guó)還落后，存在與前沿國(guó)家很大的差距，但是后發(fā)優(yōu)勢(shì)還存在，追趕型的增長(zhǎng)不會(huì)結(jié)束。

對(duì)現(xiàn)實(shí)情況下所具有增長(zhǎng)潛力的重要因素的分析，張軍擴(kuò)認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)也是依然存在。在勞動(dòng)力要素供給方面，我國(guó)實(shí)際的勞動(dòng)力成本只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的20%-30%的水平。雖然我國(guó)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力接近枯竭，但我國(guó)每年有接近700萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，又呈現(xiàn)出高素質(zhì)勞動(dòng)者非常豐富而且成本相對(duì)具有很強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)。另外，我國(guó)的區(qū)域發(fā)展不平衡，各地差異非常大，所以我國(guó)的潛力后發(fā)優(yōu)勢(shì)具有漸次釋放的特點(diǎn)。

張軍擴(kuò)指出，不管是傳統(tǒng)的還是新興領(lǐng)域，潛力都非常大，關(guān)鍵看接下來(lái)怎么通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)為這些潛力的后發(fā)優(yōu)勢(shì)釋放創(chuàng)造條件。根據(jù)這些因素的分析，他認(rèn)為，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間之內(nèi)，我國(guó)具有爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的潛力。