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我國民族工作三個(gè)國家級專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的情況是怎樣的

發(fā)布時(shí)間: 2015-01-16 10:58:32  |  來源: 中國網(wǎng)·中國發(fā)展網(wǎng)  |  作者: 蔚力  |  責(zé)任編輯: 魏博
關(guān)鍵詞: 民族工作 興邊富民 扶持 民族區(qū)域自治

第一、關(guān)于興邊富民行動規(guī)劃? 我國有陸地邊境線2.2萬公里,與14個(gè)國家接壤,有1.9萬公里在民族自治地方;邊境地區(qū)國土面積212萬平方公里,有邊境縣136個(gè),其中民族自治地方縣107個(gè);邊境地區(qū)人口約2300萬,其中近一半是少數(shù)民族人口,有30多個(gè)民族跨境而居。由于歷史和自然地理等原因,邊境地區(qū)的發(fā)展與內(nèi)陸地區(qū)相比,差距較大。興邊富民行動規(guī)劃旨在通過加大各方面扶持力度,加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件,培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加群眾收入,從而加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,達(dá)到“富民、興邊、強(qiáng)國、睦鄰”的目標(biāo)。“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來,國務(wù)院各部門按照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),把涉及本部門的任務(wù)納入各自的部門規(guī)劃和年度計(jì)劃予以落實(shí),“十二五”前三年,中央財(cái)政累計(jì)安排65.11億元興邊富民行動專項(xiàng)資金,累計(jì)下達(dá)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金277.5億元。邊境省區(qū)制定了相應(yīng)的措施和配套政策,整合資源,全力推進(jìn)。隨著規(guī)劃的實(shí)施,在邊境地區(qū)建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、文化教育等民生項(xiàng)目,明顯地改善了邊境地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,提高了邊境地區(qū)群眾的生活水平,有力推動了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 2013年,136個(gè)陸地邊境縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值8097億元,比2010年增長了58%,高于全國增幅21個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為19168元和7580元,比2010年分別增加6108元和2749元。邊境地區(qū)新增公路里程20072公里;未通公路的行政村數(shù)量從441個(gè)減少到175個(gè),共減少無電人口200.5萬人、飲水不安全人口381萬人,改造危房25.3萬戶,邊境縣全部建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村低保制度。由于興邊富民行動給邊境地區(qū)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處,被邊境地區(qū)各族干部群眾譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。

二、關(guān)于扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃 “十二五”扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃,主要是針對總?cè)丝谠?0萬以下的28個(gè)少數(shù)民族聚居地區(qū)進(jìn)行扶持,扶持重點(diǎn)集中在2119個(gè)人口較少民族聚居行政村。規(guī)劃按照“國家扶持、省負(fù)總責(zé)、地縣落實(shí)、整村推進(jìn)”的方針,重點(diǎn)圍繞使人口較少民族聚居村2015年達(dá)到通油路、通電、通廣播電視、通信息(電話、寬帶)、通沼氣(清潔能源),有安全飲用水、有安居房、有衛(wèi)生廁所、有高產(chǎn)穩(wěn)定基本農(nóng)田(草場、經(jīng)濟(jì)林地、養(yǎng)殖水面)或增收產(chǎn)業(yè)、有學(xué)前教育、有衛(wèi)生室、有文化室和農(nóng)家書屋、有體育健身和民族文化活動場地、有辦公場所、有農(nóng)家超市(便利店)和農(nóng)資放心店等“五通十有”來實(shí)施。 2011-2014年中央共安排專項(xiàng)資金51.75億元,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展、社會發(fā)展等各類項(xiàng)目7000多個(gè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2011—2013年,2119個(gè)村累計(jì)新增和改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路里程24000多公里,新修農(nóng)田水利設(shè)施1萬多處,新修村衛(wèi)生室和文化室面積18.5萬平方米,新增經(jīng)濟(jì)林果面積17.3萬畝,新增人工改良草場及草料地面積83.9萬畝,到村入戶項(xiàng)目直接覆蓋的農(nóng)牧民有60萬戶、250萬人(次)。到2013年底, 2119個(gè)村農(nóng)牧民人均純收入5179元,比2010年增長47%。經(jīng)過多年的扶持,人口較少民族聚居地區(qū)發(fā)生了明顯變化,群眾生產(chǎn)生活條件日益改善,增收渠道不斷拓寬,社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn),少數(shù)民族群眾精神面貌煥然一新。尤其是有一些人口較少民族,如京族、赫哲族、高山族、錫伯族等的聚居村人均收入超過或接近全國平均水平,他們的發(fā)展水平在各少數(shù)民族中是靠前領(lǐng)先的。其他人口較少民族的發(fā)展水平與自身相比也都有很大提高。

三、關(guān)于少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃? 少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃,是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃著重從解決少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾入手,提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快社會事業(yè)、繁榮民族文化、鞏固民族團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍、完善政策法規(guī)、擴(kuò)大對外交流、構(gòu)建服務(wù)體系等八個(gè)方面的主要任務(wù)。規(guī)劃實(shí)施以來,國務(wù)院各部門、各地區(qū)圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí),精心組織實(shí)施,少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。“十一五”以來,中央累計(jì)安排民族八省區(qū)各類轉(zhuǎn)移支付資金5.3萬億元,有力推動了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。各省(自治區(qū)、直轄市)也制定貫徹落實(shí)規(guī)劃的實(shí)施意見或相關(guān)規(guī)劃,并注重與本地區(qū)總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,有力推動了規(guī)劃的全面實(shí)施,促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年至2013年,民族八省區(qū)GDP從4.2萬億元增加到6.4萬億元,人均GDP從22196元增加到33711元,財(cái)政收入從1.1萬億元增加到2萬億元,農(nóng)村居民人均純收入從4236元增加到6579元,城鎮(zhèn)居民可支配收入從15926元增加到22699元。從總體上看,少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃實(shí)施以來,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展,民生得到不斷改善,特別是交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,生態(tài)逐漸恢復(fù)總體向好,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,對外開放水平不斷提升,群眾生活水平明顯提高,增強(qiáng)了中華民族凝聚力和向心力,為到2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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