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新常態(tài)實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)向
吳敬璉說,對于新常態(tài)的內(nèi)容和特征,中央經(jīng)濟(jì)工作會議從速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動力四個方面做了定義:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型的粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。
吳敬璉在“2015正和島新年論壇(昆明)”上演講
吳敬璉認(rèn)為,新常態(tài)的特征可以更簡潔的概括為兩點,一點是經(jīng)濟(jì)的增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長(也許未來還會繼續(xù)向中速變化)。另一點是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型的粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長。
對于新常態(tài)的進(jìn)度,吳敬璉認(rèn)為這兩個轉(zhuǎn)向的進(jìn)度狀況有極大差異:前一個經(jīng)濟(jì)增長速度的轉(zhuǎn)變已然實現(xiàn),而后一個,他說:“后一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式說得最好的,也只是已經(jīng)進(jìn)入了這個轉(zhuǎn)向,說得不好也許還只是我們的愿望?!?/p>
根據(jù)這一狀況,吳敬璉提出,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點應(yīng)該在于承認(rèn)增長速度下降是一個客觀存在的趨勢的同時,爭取這種不管是中高速、還是中速的增長速度,是由比較高的、必須高的生產(chǎn)率支撐的。對于生產(chǎn)率的“必須高”,他指出,“如果是陷入了低效率的中速增長或更低速度的增長,各種過去被高速增長所掩蓋的經(jīng)濟(jì)社會矛盾都會暴露出來,我們就會遇到很大的麻煩?!?/p>
關(guān)于如何實現(xiàn)第二個轉(zhuǎn)向,吳敬璉提出,只有通過全面深化改革建立有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制,才能實現(xiàn)第二個轉(zhuǎn)向。他認(rèn)為,能不能實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變,取決于改革,取決于能不能通過改革把現(xiàn)有的體制改造成為一個有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的體制。這個體制是一個什么樣的體制?吳敬璉說:“在我看來,它就是十八屆三中全會決定提出建立的,能夠使市場起決定性作用的、統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系。”
最后,吳敬璉總結(jié)道,低效率的中速增長是我們所不希望見到的一個發(fā)展態(tài)勢?!拔覀兿M姷降囊环N常態(tài),合乎我們愿望的常態(tài),是一種比較高效率支撐的中高速增長或中速的增長?!倍@一點是要做出努力去爭取才能實現(xiàn)的,而不是說無所作為就可能出現(xiàn)的。