中韓自貿區(qū)談判“抵岸” 亞太貿易新征程啟航
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中新社北京2月26日電 題：中韓自貿區(qū)談判“抵岸” 亞太貿易新征程啟航
中新社記者 石巖
仿佛是為2015年的中韓貿易討個“好彩頭”，中國農歷春節(jié)后第一個工作日(25日)，好消息就不期而至。當日，中韓雙方完成兩國自貿協(xié)定全部文本的草簽，對協(xié)定內容進行了確認。至此，中韓自貿區(qū)談判全部完成。
“十年磨一劍”。自十余年前中韓自貿區(qū)概念提出后，兩國政商學界反應積極。2012年兩國自貿區(qū)談判正式啟動后，在兩國高層的積極推動下，談判進程更是一路凱歌高奏，其速度之快、質量之高，成為了兩國經貿合作加速發(fā)展的生動注腳。
具體而言，在談判的進程中，由于兩國各自敏感領域的存在，談判多次遭遇“絆腳石”。重壓之下，雙方談判團隊一度重申“不會為速度而犧牲質量”。但在雙方領導人的高度關注下，尤其是2014年中國國家主席習近平訪韓及當年11月北京APEC峰會期間中韓領導人的會晤，為談判進程注入了動力和“底氣”。
中韓自貿區(qū)之所以受到如此“高規(guī)格”待遇，乃是因為自貿區(qū)的建立，有望為兩國經濟注入強大推力。韓國對外經濟政策研究院預測，自貿區(qū)協(xié)定生效5年內，韓國GDP有望因此最高提升1.25%。而中國GDP規(guī)模已達到了韓國的7倍，因此能夠承受韓國商品的大規(guī)模進入，除中國消費者受益外，也為中國有競爭力的產品開辟了新市場。
有鑒于此，兩國政府均為談判的推進作出了極大的努力。根據(jù)談判成果，在開放水平方面，雙方貨物貿易自由化比例均超過“稅目90%、貿易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規(guī)則共17個領域，包含了電子商務、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀經貿議題”。雙方還承諾，在協(xié)定簽署后將以負面清單模式繼續(xù)開展服務貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。中韓自貿區(qū)談判實現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標。
立足于東北亞地區(qū)，中韓自貿區(qū)還將對正在“慢跑”的中日韓自貿區(qū)形成強大的刺激(這一點已在2012年得以印證。彼時，中韓自貿區(qū)談判率先啟動，這一消息刺激了日本輿論，促使該國政府在當年晚些時候加入中日韓三國自貿區(qū))?？梢灶A期，一旦中韓自貿區(qū)的紅利顯現(xiàn)，東北亞的經濟格局料將發(fā)生新的變化，長遠看還可能對地緣形勢產生影響。
立足于整個亞太地區(qū)，中韓自貿區(qū)有望發(fā)揮更大的積極效應。在TPP(跨太平洋伙伴關系協(xié)議)、RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴關系)等多個區(qū)域貿易安排并行推進的現(xiàn)狀下，亞太貿易正站在“十字路口”，而中韓自貿區(qū)以其“利益大體平衡、全面、高水平”的談判結果，為該地區(qū)貿易安排提供一條可供參考的路徑。
2014年，中國政府正式提出建立亞太自貿區(qū)(FTAAP)的倡議，這一更具包容性和前瞻性的貿易框架倡議，受到了區(qū)域內外的廣泛關注。作為該倡議提出后中國在該地區(qū)達成的首個自貿區(qū)協(xié)定，中韓自貿協(xié)定承載著創(chuàng)立FTAAP的“試驗田”的期望。亞太貿易新征程的開啟，或始于斯。(完)