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五、尊重代表主體地位,提高代表服務保障工作水平。全國人大代表是最高國家權力機關組成人員。尊重代表的權利就是尊重人民的權利,保障代表依法履職就是保障人民當家作主。做好常委會的工作,離不開廣大代表的支持和參與。
(一)加強同代表的聯(lián)系。建立健全并認真落實委員長會議組成人員、常委會委員聯(lián)系代表制度。委員長會議組成人員直接聯(lián)系87名全國人大代表,常委會委員聯(lián)系333名全國人大代表,通過走訪、電話、信函等方式密切同代表的交流,邀請代表參加常委會立法調研、執(zhí)法檢查等活動,虛心聽取代表提出的意見建議。繼續(xù)擴大代表對常委會工作的參與,去年先后邀請300多名代表列席常委會會議;首次邀請部分代表參與預算草案、計劃草案初步審查。健全向代表通報常委會、專門委員會和工作委員會重要工作情況制度,就有關工作征詢代表意見建議。“一府兩院”密切與全國人大代表的聯(lián)系,積極回應代表和群眾的關切。
(二)認真審議代表議案、辦理代表建議。十二屆全國人大二次會議主席團交付有關專門委員會審議的468件代表議案已全部審議完畢。其中23件議案涉及的6個立法項目已經(jīng)常委會審議通過,5件議案提出的4個監(jiān)督項目已由常委會實施完成,83件議案涉及的6個立法項目正在審議,160件議案涉及的69個立法項目已列入立法規(guī)劃或年度立法計劃。在制定修改法律的過程中,逐件逐條研究代表議案提出的相關內(nèi)容,邀請議案領銜代表參加立法調研、出臺前評估等工作。常委會審議的刑法修正案(九)草案,充分吸納了本屆全國人大代表提出的81件議案中的相關內(nèi)容。
代表提出的8576件建議、批評和意見,現(xiàn)已全部辦理完畢并由承辦單位答復代表,建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占建議總數(shù)的79.8%。常委會辦公廳加大協(xié)調督辦力度,確定19項重點建議,涉及14個代表團和611名代表提出147件建議。有關專門委員會和承辦單位認真履行督辦和辦理職責,各承辦單位負責同志積極參與建議辦理調研座談,共研究制定100多項政策措施,推動解決了一批關系群眾切身利益的重大問題。國務院常務會議專門聽取代表建議辦理情況報告,要求有關部門把辦理代表建議作為接受人民監(jiān)督、加強改進工作的重要內(nèi)容,與本職工作一并考慮、一同推進。