遲福林:加快構(gòu)建“一帶一路”智庫合作網(wǎng)絡(luò)
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2015年4月15日，“一帶一路”中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略研討會在海南省海口市召開。會議由中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院藍(lán)迪國際智庫項(xiàng)目、中國（海南）改革發(fā)展研究院共同主辦。此次會議也標(biāo)志著服務(wù)“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展的藍(lán)迪國際智庫平臺正式啟動。會上，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林提出了關(guān)于“一帶一路”智庫合作的行動建議。
一、發(fā)揮智庫在“一帶一路”建設(shè)中的獨(dú)特作用
在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生復(fù)雜深刻變化的時(shí)代背景下，共建“一帶一路”，旨在推動沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。要把這個(gè)重大的戰(zhàn)略倡議付諸實(shí)施，沿線國家政府間的“政策溝通”是重要保障。由于沿線國家歷史、文化、發(fā)展模式、發(fā)展水平的差異性和多元化，決定了智庫合作在“一帶一路”建設(shè)中的獨(dú)特作用：
第一，它在服務(wù)決策、促成多層次政府間宏觀政策溝通交流中有著獨(dú)特作用。要建立“一帶一路”沿線國家智庫間的交流合作機(jī)制，充分發(fā)揮智庫在促進(jìn)和服務(wù)沿線國家政策溝通和政策決策中的重要作用。
第二，它在溝通民心、凝聚“一帶一路”共識中有著獨(dú)特作用。智庫的重要職能之一是引導(dǎo)社會輿論，讓符合發(fā)展趨勢的聲音成為主流民意，促進(jìn)沿線國家的民心相通，為沿線國家的政策溝通營造民意基礎(chǔ)。深化沿線國家智庫之間的合作，有利于營造共商、共建、共享“一帶一路”的良好社會氛圍。
第三，它在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局中有著獨(dú)特作用。“一帶一路”沿線很多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后。智庫之間的合作研究和深入交流是分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的有效途徑，有利于“一帶一路”各國的利益融合，有利于各國達(dá)成合作新共識，有利于深化沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作。
第四，它在改進(jìn)全球治理、完善治理結(jié)構(gòu)中有著獨(dú)特的作用。戰(zhàn)后形成的全球治理結(jié)構(gòu)和治理方式有待改進(jìn)和完善，使其與全球化進(jìn)程相適應(yīng)、相匹配。要充分發(fā)揮智庫作用，積極促進(jìn)新興國家主動參與和積極作為，通過堅(jiān)持貫徹共商共建共享原則推動全球治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和優(yōu)化。
二、中巴兩國智庫有條件形成“一帶一路”智庫聯(lián)盟
“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是“偉大民族復(fù)興中國夢”和“亞洲之虎巴基斯坦夢”的戰(zhàn)略契合點(diǎn)。加快推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，能夠盡快推出“一帶一路”早期收獲項(xiàng)目。中巴智庫有責(zé)任為把中巴經(jīng)濟(jì)走廊建成“一帶一路”合作樣板和典范項(xiàng)目提供智力支持：
第一，構(gòu)建中巴經(jīng)濟(jì)走廊智庫合作平臺。建議以本次戰(zhàn)略研討會為起點(diǎn)，通過中巴智庫合作研究與定期、不定期的交流研討，總結(jié)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得的進(jìn)展、面臨的矛盾和問題，及時(shí)提出對雙方都有可操作性的解決方案。
第二，中巴智庫聯(lián)合調(diào)研。調(diào)查研究中巴經(jīng)濟(jì)走廊沿線市場潛力，共同提出如何在走廊沿線地區(qū)布局更多早期收獲項(xiàng)目，為走廊沿線地區(qū)創(chuàng)造需求和就業(yè)，促進(jìn)走廊沿線的投資和消費(fèi)，讓走廊沿線地區(qū)提前分享“一帶一路”的建設(shè)紅利；共同促進(jìn)南南合作和南北合作，不斷提升沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治理能力，共同應(yīng)對全球發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
第三，中巴智庫可組成若干合作研究小組，跟蹤研究雙方已經(jīng)協(xié)議確定的中巴經(jīng)濟(jì)走廊重大項(xiàng)目的進(jìn)展，總結(jié)可推廣經(jīng)驗(yàn)，共同診斷困難、問題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，共同發(fā)表研究報(bào)告和建議報(bào)告，在服務(wù)雙方政府決策的同時(shí)，為凝聚中巴政界、商界和其他社會各界的共識發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、加快構(gòu)建“一帶一路”智庫合作網(wǎng)絡(luò)
共建“一帶一路”，沿線國家智庫間的合作研究要先行。這里，倡議盡快建立“一帶一路”智庫合作網(wǎng)絡(luò)。
第一，合作構(gòu)建“一帶一路”沿線國家智庫間多層次交流聯(lián)動機(jī)制，為政商學(xué)界精英搭建交流研討的高層平臺，加強(qiáng)政策對話和協(xié)商，增進(jìn)互信，促進(jìn)共識。
第二，合作研究多邊雙邊“一帶一路”共建規(guī)劃、多邊雙邊共建工作機(jī)制，細(xì)化多邊雙邊共建方案和路線圖，共同策劃“一帶一路”共建示范項(xiàng)目，為沿線國家多邊雙邊合作提供決策咨詢服務(wù)。
第三，合作研究“一帶一路”建設(shè)的重大問題。例如：沿線國家提高貿(mào)易自由化便利化水平、促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、加快投資便利化進(jìn)程、拓展相互投資領(lǐng)域、創(chuàng)新投資合作模式、突出生態(tài)文明理念、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，共建綠色絲綢之路的區(qū)域合作體制機(jī)制框架安排等。
第四，合作舉辦“一帶一路”智庫論壇。服務(wù)于沿線國家“一帶一路”的政策決策，以及促進(jìn)各方共識，中改院倡議發(fā)起設(shè)立“‘一帶一路’智庫論壇”，就共建“一帶一路”的相關(guān)重大問題進(jìn)行廣泛深入的研討。
經(jīng)過近24年來的發(fā)展，中改院已經(jīng)成為在服務(wù)中國改革政策決策、凝聚改革共識中具有獨(dú)特作用的改革智庫。在中國政府和海南省政府支持下，已與許多國家智庫的建立了合作研究關(guān)系，先后發(fā)起設(shè)立了由多國智庫參與的“亞洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家智庫政策對話”、“新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策論壇”、“中歐改革論壇”等智庫交流平臺。中改院愿意利用自己的智庫國際網(wǎng)絡(luò)和智庫國際交流平臺，深化與“一帶一路”沿線國家的智庫合作，為“一帶一路”建設(shè)、為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，提供合作研究和政策咨詢服務(wù)，以及其他相關(guān)工作。
