長江中游城市群確定31名小伙伴 將打破區(qū)域壁壘
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國家發(fā)改委昨日發(fā)布了《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)，確定長江中游城市群包括湖南湖北江西三省共31個(gè)市。作為國家批復(fù)的第一個(gè)跨區(qū)域城市群規(guī)劃，涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)文明共建、公共服務(wù)共享、深化開放合作等多個(gè)方面。
長江商報(bào)記者了解到，在規(guī)劃正式發(fā)布之前，湖南湖北已在區(qū)域一體化發(fā)展方面開始了探索。
組建特大型鋼鐵集團(tuán)
規(guī)劃包括6個(gè)方面：城鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共建生態(tài)文明、共享公共服務(wù)、對外深化開放合作。
例如，規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面提出，聯(lián)手打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，如汽車及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，要引導(dǎo)武漢、長沙、南昌、襄陽、九江、株洲、湘潭、景德鎮(zhèn)等地開展汽車產(chǎn)業(yè)合作與重組，建立汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在打造中部鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群上，以武漢鋼鐵、湖北新冶鋼、華菱鋼鐵、新余大型鋼鐵等骨干企業(yè)為龍頭，兼并、重組一批中小鋼鐵企業(yè)，組建若干特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)集團(tuán)。
成經(jīng)濟(jì)新增長極
昨日，國家發(fā)改委地區(qū)司副司長于合軍在《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)上分析，城市群的出現(xiàn)是生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)要素逐步優(yōu)化組合的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的高級形態(tài)。目前我國最成熟的城市群還是京津冀、長三角、珠三角這三大城市群。長江中游等一些內(nèi)陸地區(qū)的城市群，目前還處于培育成長的關(guān)鍵階段。于合軍表示，通過推動(dòng)長江中游城市群發(fā)展，可以盡快培育形成長江經(jīng)濟(jì)帶，打造成全國經(jīng)濟(jì)“第四極”。
據(jù)了解，去年江西、湖北經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9.7%，湖南也達(dá)到了9.5%，遠(yuǎn)高于全國平均水平?！伴L江中游城市群有一個(gè)特別明顯的特點(diǎn)，就是目前的發(fā)展態(tài)勢十分良好?！庇诤宪娬f，通過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年長江中游城市群有望保持9%以上的經(jīng)濟(jì)增速，正在成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長極。
打破區(qū)域壁壘是關(guān)鍵
于合軍表示，當(dāng)前制約區(qū)域一體化發(fā)展的最大難題，就是如何打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，統(tǒng)一區(qū)域大市場?！啊堕L江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》是國家第一個(gè)跨區(qū)域城市群規(guī)劃，在編制的過程中，把長江中游城市群作為一個(gè)整體進(jìn)行通盤考慮，始終緊緊扣住促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展這條主線。”
規(guī)劃雖剛下發(fā)，但是融合早已開始。近日，湖南省發(fā)改委、旅游局、交通廳及經(jīng)信委等部門召開座談會(huì)，商討區(qū)域一體化發(fā)展事宜。
據(jù)湖南發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前在農(nóng)業(yè)上，湖南湖北開展了8方面的合作，其中包括農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)市場建立等；在衛(wèi)生系統(tǒng)方面，新農(nóng)村合作醫(yī)療跨省結(jié)算在部分地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)施；還有部分高校已開展聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)分互認(rèn)等。
“多年以來，湖南的煙湖北的酒都不能進(jìn)入對方市場銷售，上世紀(jì)90年代在湖北上大學(xué)，想買包白沙煙，商店老板都是從黑色塑料袋里掏出來的，就像走私一樣?！焙辖?jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，湖南湖北要產(chǎn)業(yè)合作，首先要加強(qiáng)政府間的信息溝通和交流，同時(shí)還需兩省之間不要設(shè)置障礙，讓產(chǎn)品在市場上自由流通。
湖南方面對長江中游城市群建設(shè)發(fā)展提出建議，要摒棄老觀念，樹立共贏的思想，中部三省都是鄰居，在推進(jìn)一體化方面，建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場，打破行政區(qū)域的局限和區(qū)域貿(mào)易保護(hù)，使生產(chǎn)要素在幾個(gè)省內(nèi)自由流動(dòng)。
