河南升級(jí)秸稈“禁燒令” 鄭州一個(gè)火點(diǎn)罰100萬
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收麥時(shí)節(jié)，禁燒宣傳車每天穿行在地頭，車子的喇叭宣講禁燒政策。首席記者李釗攝影
鄉(xiāng)干部路邊懸掛宣傳橫幅，禁止焚燒秸稈。首席記者李釗攝影
核心提示
又到了小麥?zhǔn)斋@季節(jié)，麥?zhǔn)罩蟮慕斩捊麩龁栴}也隨之浮現(xiàn)。秸稈的禁燒和出路，幾乎成了每年這段時(shí)期的話題。每年都有禁燒令，可是每年都見有人燒，其背后的困局究竟在哪里？當(dāng)前小麥秸稈處理的出路又在哪里？農(nóng)民朋友是如何處理秸稈的？今年，各地政府如何防止焚燒秸稈情況的出現(xiàn)？對(duì)此，大河報(bào)記者在小麥的主產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭多地禁燒令今年更嚴(yán)厲
麥?zhǔn)沾髸?huì)戰(zhàn)正悄悄拉開序幕，禁燒宣傳的號(hào)角也已吹響。出臺(tái)更加嚴(yán)厲的秸稈禁燒令，在田間地頭掛起禁燒條幅……今年所做這些，都是為了不讓秸稈化作污染環(huán)境的煙霧。
【駐馬店】日夜巡邏，防止田間“狼煙”起
5月25日，記者在豫南走訪發(fā)現(xiàn)，今年的麥?zhǔn)沾髸?huì)戰(zhàn)已悄悄拉開序幕，禁燒宣傳的號(hào)角也已吹響。
在駐馬店市確山縣，地頭、路邊掛著醒目的宣傳橫幅。泌陽縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車，在鄉(xiāng)村巡回廣播秸稈禁燒的意義。
“金浪滾，麥穗黃，禁燒戰(zhàn)斗已打響；鄉(xiāng)村干部上戰(zhàn)場，逐塊地頭來宣講……”在駐馬店市驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)，一包村鄉(xiāng)政府干部告訴記者：麥?zhǔn)占竟?jié)，鄉(xiāng)村干部防火最辛苦。“為了田間不現(xiàn)火光，一個(gè)麥季下來，鄉(xiāng)村干部個(gè)個(gè)是伴星星曬太陽，皮膚黑來胡子長。”
【許昌】發(fā)放“三書”，廣泛宣傳“禁燒令”
許昌各級(jí)相關(guān)部門通過印發(fā)“三書”(禁燒承諾書、告知書、目標(biāo)管理責(zé)任書)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式，全方位宣傳秸稈禁燒知識(shí)。
具體措施有：一是簽訂承諾書。5月中旬，許昌市秸稈禁燒辦公室印制95萬份“2015年秸稈禁燒及綜合利用承諾書”，下達(dá)各縣(市、區(qū))，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)在5月25日前送達(dá)農(nóng)戶。二是簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書?？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組，責(zé)任到人。三是發(fā)放告知書。由各縣(市、區(qū))禁燒辦統(tǒng)一印制“2015年秸稈禁燒及綜合利用告知書”，把秸稈焚燒的危害，以及焚燒秸稈引發(fā)火災(zāi)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任，告知每一個(gè)農(nóng)戶。
【平頂山】劃定37個(gè)重點(diǎn)秸稈禁燒區(qū)
昨日，記者從平頂山市禁燒辦獲悉，為加強(qiáng)禁燒監(jiān)管，圍繞平頂山市區(qū)周邊、高速公路沿線等，平頂山市政府劃定了37個(gè)行政區(qū)域?yàn)槭兄攸c(diǎn)禁燒區(qū)，實(shí)行夏秋兩季全面禁燒。
平頂山市禁燒辦負(fù)責(zé)人介紹，按照平頂山市政府通告，在平頂山市轄區(qū)內(nèi)任何人不得在田間地頭焚燒秸稈。凡在田間地頭焚燒秸稈的，將處200元以下罰款。在易引起火災(zāi)的田間地頭焚燒秸稈的，將處500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留；引起火災(zāi)的，處15日以下拘留，并處500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【新鄉(xiāng)】推行“網(wǎng)格管理”，禁燒一抓到底
5月23日，新鄉(xiāng)市召開了夏季秸稈禁燒工作會(huì)議，推出“網(wǎng)格化管理”。
新鄉(xiāng)市委、市政府要求各地要高度重視秸稈禁燒工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行責(zé)任制，確保禁燒工作落到實(shí)處。同時(shí)根據(jù)新鄉(xiāng)市2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案相關(guān)通知的要求，“著力形成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村多級(jí)控制秸稈禁燒責(zé)任體系和以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系”。要繼續(xù)實(shí)行縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，向上級(jí)備案，向群眾公布。做到上下聯(lián)動(dòng)，一抓到底。
【周口】禁燒不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或遭免職
早在幾天前，周口就下發(fā)通知，并召開專門會(huì)議，部署秸稈禁燒工作。
麥?zhǔn)掌陂g，周口市環(huán)保局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位將抽調(diào)專門人員組成9個(gè)縣區(qū)的督導(dǎo)組，對(duì)城區(qū)周邊，省市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村接合部等重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行禁燒督導(dǎo)。
“對(duì)沒有發(fā)生著火點(diǎn)的縣區(qū)，市政府將給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)和資金獎(jiǎng)勵(lì)，而被省政府或有關(guān)部門通報(bào)一次的，市政府將對(duì)事發(fā)地所在縣(市、區(qū))罰款30萬元；若再次被通報(bào)，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，建議按程序免去事發(fā)地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，取消該縣(市、區(qū))一切評(píng)先資格?！敝芸谑薪麩k有關(guān)人員介紹說。
此外，該市還規(guī)定，對(duì)焚燒面積大、燃火點(diǎn)多的或被省級(jí)以上新聞媒體曝光的，否決所在地2015年度政府環(huán)保目標(biāo)。
【商丘】焚燒影響惡劣的，問責(zé)轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)
商丘市政府副市長張家明說，近年商丘市在秸稈禁燒上投入了大量人力、物力和財(cái)力。今年，秸稈禁燒工作嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)分包責(zé)任制，做到縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組，村組干部包戶、包地塊，明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)。
對(duì)因工作不力，特別是對(duì)點(diǎn)第一把火和在高速公路、國道、機(jī)場等重點(diǎn)區(qū)域和敏感場所焚燒秸稈的，出現(xiàn)大面積焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象、造成惡劣影響的，將給予轄區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
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鄭州市規(guī)定：禁燒秸稈時(shí)段一個(gè)火點(diǎn)要罰100萬
5月19日，鄭州市政府印發(fā)關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的通告，對(duì)農(nóng)作物秸稈焚燒下達(dá)“封殺令”，縣(市、區(qū))出現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)，按100萬元額度上劃財(cái)力，每增加一起翻番上劃財(cái)力。
根據(jù)通告，鄭州市明確規(guī)定每年5月25日~6月25日，9月20日~10月30日為農(nóng)作物秸稈禁燒時(shí)間。在該時(shí)段內(nèi)，鄭州市轄所有區(qū)域嚴(yán)禁露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等。
□大河報(bào) 首席記者李釗劉廣超記者于揚(yáng)李紅汛杜文育谷武民任磊通訊員趙振恒李凱石永磊 實(shí)習(xí)生劉夢珂李玉坤