滬科創(chuàng)中心人才政策年內(nèi)推出 "居轉(zhuǎn)戶"最快兩年
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人才管理機制將更靈活
今后，上海將允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)，也支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到高?？蒲性核媛殻瑢崿F(xiàn)科研人才雙向流動。
周海洋表示，將完善事業(yè)單位科研人員兼職管理政策，鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責的前提下，到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)，所得收入由個人、單位協(xié)商分配。符合條件的高校、科研院所的科研人員經(jīng)所在單位同意，可帶著科研項目和成果，保留基本待遇離崗創(chuàng)業(yè)，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利，創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)（3-5年）返回原單位的，工齡連續(xù)計算。試點將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等院校工程類教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要條件。同時，允許高校、科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科研人才兼職。
人才評價制度也將趨于完善。周海洋介紹，要突出市場評價，健全人才引進的市場主體評價機制。建立健全市場發(fā)現(xiàn)、市場認可、市場評價的引才機制，推動人才引進由體制內(nèi)評價為主向市場化評價為主的轉(zhuǎn)變，以市場評價方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進條件，落實市場主體對創(chuàng)新人才的最終評價權(quán)。經(jīng)初步考慮，市場主體評價的衡量標準主要包括：薪酬評價（社會貢獻）、第三方評價和投資評價。薪酬評價是指通過體現(xiàn)人才價值和社會貢獻的市場化薪酬水平（社保繳納基數(shù)和個人所得稅）來判別人才。第三方評價是指通過第三方組織的評價結(jié)果（如國際權(quán)威的大學排名等）來判別人才。投資評價是指通過創(chuàng)業(yè)孵化器和風險投資機構(gòu)的篩選機制來判別人才。
市場力量將參與政策制定
又訊（記者徐蒙）上海近期出臺的《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中的意見》（以下簡稱《意見》）中，涉及人才的政策受到廣泛關(guān)注。記者昨天獲悉，今年年內(nèi)，科創(chuàng)中心建設(shè)所有人才政策將全部落地，而且風險投資等市場力量會積極參與人才引進政策的制定。
在昨天舉行的市政府相關(guān)通氣會上，市政府發(fā)展研究中心主任肖林表示，這次上海在制定《意見》時強調(diào)前瞻性、操作性和突破性，改革舉措瞄準體制機制方面存在的重大瓶頸和障礙，有很強的針對性，其中有很多具有突破性的亮點。在人才政策領(lǐng)域，“縮短外籍高層人才永久居住證申辦周期”、“對符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限由7年縮短為5至2年”、“科研人員可保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)”等都是對現(xiàn)有政策的重大突破。
他指出，此次人才政策的制定和具體操作方式，并非政府部門憑空設(shè)想出來，而是引入市場手段、市場標準推出改革措施，讓市場做決定。比如上海人才引進政策改革中，風投等市場專業(yè)機構(gòu)不但會參與具體評判，還將參與政策制定。許多突破性的新政策也將參考國際慣例，充分借鑒海外科技創(chuàng)新模式的成功經(jīng)驗。
