廣東擬修訂工資條例：每月10日前不發(fā)上月工資或罰20萬
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《廣東省工資支付條例》擬修訂，硬性規(guī)定企業(yè)發(fā)薪日不得遲于次月10日
老板和打工仔們注意了！根據(jù)《廣東省工資支付條例(征求意見稿)》(下稱意見稿)，廣東擬規(guī)定，企業(yè)工資屬按月支付的，發(fā)薪日不得遲于次月10日。而用人單位無法定理由逾期未支付或者未足額支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資的，將被認(rèn)定為拖欠工資，面臨最高20萬元罰款。此外，廣東還擬探索建立欠薪保障基金，今后用人單位或需繳納一筆欠薪保障基金。
該條例征求意見稿正在廣東省人社廳官網(wǎng)公開征求意見，時(shí)間截至7月30日。修訂該條例已被列入廣東省人大常委會(huì)2015年立法工作計(jì)劃，擬于年內(nèi)提交省人大常委會(huì)初次審議。
■新快報(bào)記者 占文平
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硬性規(guī)定企業(yè)薪酬的支付日期
對(duì)比現(xiàn)行條例，意見稿共有12處修改，大體傾向是保護(hù)職工利益。其中，值得關(guān)注的是硬性規(guī)定企業(yè)薪酬的支付日期，即：用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動(dòng)者工資，其中按月支付工資的約定時(shí)間不得遲于第二個(gè)月10日。而現(xiàn)行條例僅要求“用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動(dòng)者工資；遇法定休假日或者休息日，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付”。
對(duì)于硬性規(guī)定發(fā)薪日，省人社廳給出的解釋是：目前規(guī)定的工資支付周期相對(duì)比較寬泛，賦予了用人單位較大的用工自主權(quán)，并沒有硬性規(guī)定具體的支付日期，導(dǎo)致大部分特別是實(shí)行計(jì)件工資的用人單位，一般都是在第二個(gè)月月底才發(fā)放上個(gè)月工資，勞動(dòng)者普遍要壓2個(gè)月工資，一旦發(fā)生欠薪損失較大，處理難度也加大。
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天氣原因致停工工資要照發(fā)
意見稿還新增條款規(guī)定：臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預(yù)警信號(hào)生效期間，用人單位根據(jù)工作地點(diǎn)、工作性質(zhì)、防災(zāi)避災(zāi)需要等情況安排工作人員推遲上班、提前下班或者停工的，應(yīng)當(dāng)支付正常工作時(shí)間工資。據(jù)了解，我國(guó)的臺(tái)風(fēng)和暴雨預(yù)警信號(hào)均分四個(gè)等級(jí)，從低到高依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
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欠薪者不僅要被追還要被罰
對(duì)于企業(yè)來說，意見稿最大的變化是：今后拖欠或克扣員工工資，不僅要被追討薪酬，向被欠薪員工支付賠償金(按照應(yīng)付金額50%至100%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)，還要面臨著罰款。
意見稿新增條款規(guī)定：用人單位拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資，由人社部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以二萬元以上五萬元以下罰款，存在拖欠或者克扣工資人數(shù)十人以上等五種情形(見下文鏈接)之一的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
省人社方面的解釋是，欠薪違法行為沒有明確規(guī)定直接的行政處罰責(zé)任，缺乏威懾力，導(dǎo)致欠薪案件屢禁不止。規(guī)定數(shù)額較大的行政處罰責(zé)任，有利于減少欠薪案件發(fā)生，避免勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益受到侵害。
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未到發(fā)薪日“走佬”將被直接視為欠薪
同時(shí)在欠薪行為的認(rèn)定上，意見稿增加規(guī)定明確：工資支付義務(wù)雖然未到期，但用人單位法定代表人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或者主要負(fù)責(zé)人采取逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式逃避即將到期的工資支付義務(wù)，或者以明確的意思表示表明不履行即將到期的工資支付義務(wù)的，視為拖欠工資。
省人社廳方面解釋，從維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的角度，在用人單位欠薪法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)逃匿的情形下，要坐等勞動(dòng)報(bào)酬履行期限屆滿才下達(dá)責(zé)令支付指令，于情于理都難以接受，也導(dǎo)致勞監(jiān)機(jī)構(gòu)在處理此類問題時(shí)束手無策。故參照合同法等規(guī)定作出上述規(guī)定，以便勞動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以提前介入，快速處理，盡快啟動(dòng)行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法追究欠薪老板的刑事責(zé)任。
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將更快辦結(jié)工資支付相關(guān)投訴
意見稿還壓縮了人社部門處理工資支付違法行為的時(shí)限?，F(xiàn)行條例規(guī)定，人社部門在接到舉報(bào)投訴后，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案；立案后對(duì)違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)在自立案之日起六十日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的最長(zhǎng)可延長(zhǎng)三十日。征求意見稿則將是否立案的時(shí)間壓縮至五個(gè)工作日，原則上的辦結(jié)時(shí)間壓縮至四十五個(gè)工作日。
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探索建立欠薪保障基金
此外，意見稿還根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》規(guī)定，新增條款規(guī)定：省人民政府應(yīng)積極探索建立欠薪保障基金，按照社會(huì)共濟(jì)原則籌集資金，向用人單位按照一定比例或者數(shù)額收取。欠薪保障基金具體辦法由省人民政府制定。
鏈接
符合欠薪行政處罰的五種情形
用人單位拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以二萬元以上五萬元以下罰款，存在以下情形之一的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1 拖欠或者克扣工資人數(shù)十人以上的
2 連續(xù)拖欠或者克扣工資二個(gè)月以上的
3 一年內(nèi)拖欠或者克扣工資數(shù)額累計(jì)十萬元以上的
4 一年內(nèi)拖欠或者克扣工資累計(jì)三次以上的
5 造成嚴(yán)重后果或者重大社會(huì)影響的
反應(yīng)
網(wǎng)友一片叫好
新快報(bào)記者注意到，上述措施得到了網(wǎng)友們的一片叫好。在騰訊大粵網(wǎng)上，表示支持的網(wǎng)友占比高達(dá)94%。網(wǎng)友“夢(mèng)里花落知多”說，如果這規(guī)定真正實(shí)行了，那政府真的是干了件非常對(duì)的事。甚至引發(fā)了網(wǎng)友以“好措施，我們公司××號(hào)(發(fā)薪日)”形式曬各自單位的發(fā)薪日。
不過也有網(wǎng)友擔(dān)憂，此舉一出或?qū)⒁l(fā)企業(yè)在10號(hào)前密集前往銀行辦理業(yè)務(wù)，引發(fā)銀行塞車，網(wǎng)友“用微笑帶過”自稱是一名財(cái)務(wù)人員，她說“(新政策)我不反對(duì)，但難度好大。一千多號(hào)人一個(gè)人算工資，還要做其它事，三天時(shí)間真算不出來”。
意見反饋
一 截止時(shí)間：7月30日
二 反饋途徑：1.通過廣東省人社廳官網(wǎng)(www.gdhrss.gov.cn)在線提出意見(首頁(yè)>政民互動(dòng)>民意征集)；2.傳真至020-83331309;3.寄信至廣州市越秀區(qū)教育路88號(hào)勞動(dòng)監(jiān)察局(請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚鳌傲⒎ㄒ庖姟?。
