中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 “十三五”時期是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最后“窗口期”。面對國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，轉(zhuǎn)型與改革的時間空間約束全面增強。在這個特定背景下，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上“明大勢、看大局”，重在適應服務型消費全面快速增長的客觀趨勢，加快形成服務業(yè)主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

中國（海南）改革發(fā)展研究院撰文《“十三五”加快形成服務業(yè)主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)25條建議》指出，我國是服務貿(mào)易大國，但還不是服務貿(mào)易強國。在全球經(jīng)濟格局深刻變化和“一帶一路”開放戰(zhàn)略深度實施的大背景下，從服務貿(mào)易大國走向服務貿(mào)易強國，成為我國“十三五”形成開放型經(jīng)濟新格局的戰(zhàn)略選擇。

我國正處于從服務貿(mào)易大國向服務貿(mào)易強國轉(zhuǎn)型的關鍵時期。2014年，我國服務貿(mào)易規(guī)模超過6000億美元，成為全球第三大服務貿(mào)易國，但“大而不強”的特點突出。2014年我國服務貿(mào)易占外貿(mào)總額比重為12.3%，遠低于2013年全球平均19.6%、美國22.1%和印度26.5%的水平。建議把提高服務貿(mào)易占比作為“十三五”對外開放的重大任務，爭取到2020年，服務貿(mào)易總額超過1萬億美元，服務貿(mào)易占外貿(mào)總額比重提高到20%。

以服務貿(mào)易為重點形成自由貿(mào)易新格局。把發(fā)展服務貿(mào)易、特別是跨境金融服務，作為四個國內(nèi)自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重點，全面實施負面清單管理制度和外商投資準入前國民待遇，打造服務業(yè)市場對外開放的實驗窗口。加快同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，形成自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，拓展與這些國家在金融、信息、物流業(yè)等服務領域的開放合作。擴大雙邊和區(qū)域服務貿(mào)易協(xié)定，打破一些國家對我國服務貿(mào)易的壁壘，爭取“十三五”率先在新興經(jīng)濟體、歐洲等國家和地區(qū)取得突破。

加快發(fā)展服務外包，助推服務業(yè)企業(yè)“走出去”。擴大服務外包示范城市范圍，培育若干個具有特定服務區(qū)域和特色領域供應鏈整合能力的示范城市。重點發(fā)展軟件和信息技術、研發(fā)、設計、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、教育、健康護理、文化創(chuàng)意、交通物流等領域服務外包。盡快改革服務業(yè)企業(yè)“走出去”的審批制度，構(gòu)建包括金融服務體系在內(nèi)的服務業(yè)企業(yè)“走出去”的服務平臺。爭取國際服務貿(mào)易規(guī)則制定的主導權(quán)，以更加主動的態(tài)度推進雙邊、多邊、區(qū)域等層面的服務貿(mào)易談判。在推進APEC、G20等多邊貿(mào)易談判上發(fā)揮引領作用，在中美投資和貿(mào)易談判、中歐投資協(xié)定談判等方面實現(xiàn)重要突破。