中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 王振紅）6月17日下午，“第三屆深圳國際低碳城論壇”碳交易分論壇在深圳國際低碳城召開。國家發(fā)改委氣候司國內(nèi)處副處長王庶在論壇上向與會者描述了全國碳市場建設(shè)的安排和進(jìn)度。

跟歐盟市場一樣，中國的碳市場也是逐步推進(jìn)、階段推進(jìn)的部署，他說，“從現(xiàn)在的工作情況來看，希望今年、明年完成一些準(zhǔn)備工作，包括設(shè)計(jì)、建設(shè)，包括隊(duì)伍培養(yǎng)、技術(shù)能力的提高。希望能夠在2016年底或2017年初啟動全國統(tǒng)一碳交易市場，這取決于具體工作進(jìn)度。我們希望能夠盡快完成，從2017年到2020年，逐步發(fā)展和完善。到2020年以后，再進(jìn)一步擴(kuò)充，包括覆蓋范圍，交易的產(chǎn)品，包括是不是要跟其他國際市場鏈接。”

王庶指出，中國市場的總體路線圖跟歐盟碳排放交易體系（EU－ETS）很類似，從試點(diǎn)到全國統(tǒng)一碳市場需要有法律的支撐，管理的系統(tǒng)，國家跟地方共同來建立管理體系。

王庶指出，從今年到明年，國家發(fā)改委氣候司的重點(diǎn)工作是出臺碳排放權(quán)管理?xiàng)l例，另外是制定出全國配額總量和分配的方案，以及相關(guān)的管理配套細(xì)則，包括交易機(jī)構(gòu)的管理辦法，包括第三方交易機(jī)構(gòu)的管理辦法，還有核查指南等等。希望從2016年底啟動全國統(tǒng)一碳市場以后，按照全國統(tǒng)一、地方執(zhí)行的原則來運(yùn)行，也就是國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，具體的由地方主管部門跟企業(yè)銜接。所以在地方層面，目前主要是配合國家做好政策的設(shè)計(jì)，包括能力建設(shè)的培訓(xùn)，重中之重是幫助國家做好企業(yè)碳排放的報(bào)告和核查工作。發(fā)改委主要是制定配額和下一步落實(shí)配額分配的基礎(chǔ)。在全國碳市場啟動以后，地方主要是負(fù)責(zé)配額的具體分配，相關(guān)的企業(yè)履約等級。在企業(yè)層面，這兩年主要是配合國家參加一些培訓(xùn)，包括企業(yè)內(nèi)部建立資產(chǎn)管理體系、核查制度。很多企業(yè)，特別是央企已經(jīng)建立了碳資產(chǎn)管理的隊(duì)伍。

在全國碳市場運(yùn)行起來以后，市場要確保履約和清繳的業(yè)務(wù)，確保每年配額總額的清繳。同時(shí)參與交易，能夠活躍碳市場，帶來其他的收益。

如何推進(jìn)這項(xiàng)工作，王庶指出，在國家層面將設(shè)立專門的工作小組來推動這個(gè)市場的建設(shè)，比如企業(yè)工作報(bào)告的小組，支持地方推動工作。在地方也發(fā)了關(guān)于推動全國碳排放市場建設(shè)準(zhǔn)備工作的通知，也希望地方各主管部門能夠確定專門的人員來負(fù)責(zé)碳市場建設(shè)的工作。王庶希望國家和地方能夠形成上下聯(lián)動、互相支持的機(jī)制。

“雖然現(xiàn)在國家還沒有專門為碳交易設(shè)立專項(xiàng)資金，從長期來說，我們還是希望跟財(cái)政部門溝通，爭取設(shè)立專門的資金支持這項(xiàng)工作的開展?！蓖跏f。