國家發(fā)改委攜多家低碳試點城(鎮(zhèn))深圳論道
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 6月18日上午，第三屆深圳國際低碳城論壇國家低碳試點城（鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)分論壇舉行，來自國家發(fā)改委、各低碳試點省市發(fā)改委和工業(yè)園區(qū)的負責人和專家學(xué)者，就各自低碳建設(shè)的實踐、做法及經(jīng)驗進行了現(xiàn)場交流。國家發(fā)改委氣候司戰(zhàn)略研究和規(guī)劃處處長田成川主持了這次會議。
田成川表示，這是第一次有關(guān)低碳試點城（鎮(zhèn)）的會議，城（鎮(zhèn)）試點是發(fā)改委繼低碳城市試點之后準備開展的另一個試點，也是2014年《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014—2020）》中已經(jīng)列入的一項“十二五”任務(wù)。
會上，來自深圳國際低碳城、鎮(zhèn)江官塘新城、青島中德生態(tài)園、蘇州工業(yè)園區(qū)等低碳試點城（鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)分別介紹了各自的低碳工作進展和規(guī)劃，他們在建設(shè)過程中，有哪些亮點和經(jīng)驗可供全國其他城市借鑒，為全國新型城鎮(zhèn)化和低碳發(fā)展提供有益經(jīng)驗？
深圳國際低碳城：存量的更新改造
作為中歐可持續(xù)城鎮(zhèn)化合作項目之一，深圳國際低碳城是2012年在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下推動起來的。歷經(jīng)了三年時間，新建筑是會展中心，其他基本上都是改造的項目，包括周邊的工業(yè)園區(qū)，也有一些原有的客家園區(qū)和房子。
規(guī)劃重視區(qū)域的氣候環(huán)境，并強調(diào)六個方面，一個是產(chǎn)城融合，二是因地制宜的碳匯空間，三是公交優(yōu)先的綠色交通，四是集約高效的低碳市政，五是節(jié)能環(huán)保的綠色建筑，六是宜居便捷的社區(qū)環(huán)境。
低碳城重點還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 現(xiàn)在也在落地當中，包括新能源產(chǎn)業(yè)和生命健康產(chǎn)業(yè)等。航空航天項目中的太空科技南方中心都是用廠房改造的。這里面關(guān)鍵是，讓當?shù)匕傩罩С值吞及l(fā)展，讓大家達成共識，慢慢進行改造，讓當?shù)氐奈幕?、居民利益得到保證。
江蘇鎮(zhèn)江官塘新城： 多歸合一
2012年,鎮(zhèn)江獲全國第二批低碳城市試點。2009年開始啟動規(guī)劃，分成“一核五區(qū)兩軸線”，整個人口控制規(guī)劃是15萬。到2013年，規(guī)劃基本完成，在2014年就進入了基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)階段。鎮(zhèn)江市首先在全國提出了碳峰值，作為現(xiàn)行區(qū)和示范區(qū)，到2020年把目標定到0.57噸。
作為一個新城開發(fā)，鎮(zhèn)江提出低碳統(tǒng)領(lǐng)，多規(guī)合一。2012年完成了一個低碳研究報告，對區(qū)域未來低碳發(fā)展提出了一系列的動態(tài)指標，之后在這基礎(chǔ)上，制訂了規(guī)劃低碳指標體系，編寫了能源規(guī)劃，可再生能源發(fā)展和景觀規(guī)劃。
目前，把規(guī)劃落實到項目有兩種做法，一種是作為一級開發(fā)，對于這個區(qū)域里面的基礎(chǔ)建設(shè)，不得不按照規(guī)劃進行設(shè)計、施工和建設(shè)，對于一些合作項目以及土地出讓之后的一些開發(fā)項目，通過幾個措施，一個就是合作項目，在合作協(xié)議里，對于項目的一些要求、低碳指標直接寫在合同。再一個就是通過市政府，政府對于碳有專門的考核和評估機制，在項目沒有進來之前，對項目進行考核和評估。第三，對于一些開發(fā)項目，我們在土地指標里也列明了低碳指標。如此來確保官塘新城的建設(shè)能按照規(guī)劃進行。
