引言：目前中國(guó)人民銀行已經(jīng)完成了“綠色金融債券指引”，預(yù)計(jì)9月份將會(huì)有兩到四個(gè)比較大的綠色債券由國(guó)有銀行發(fā)行。

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 近來(lái)，有關(guān)“綠色金融”的討論出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外大大小小的會(huì)議上。就在6月18日舉行的深圳國(guó)際低碳城論壇、6月26日舉行的生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇上，這一話題都成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

目前，生態(tài)文明建設(shè)得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，“綠色化”已深入人心。在《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中，明確提出要綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。而這一切都離不開(kāi)綠色金融的支持。

綠色增長(zhǎng)需要金融創(chuàng)新來(lái)化解資金瓶頸，如何用好政府和市場(chǎng)兩個(gè)輪子來(lái)驅(qū)動(dòng)新一輪可持續(xù)的增長(zhǎng)?

“中國(guó)的環(huán)境保護(hù)面臨著很多的困境，包括行政手段比較有限、政府治理環(huán)境投入有限、金融支持不到位等?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員安國(guó)俊告訴本刊記者，期待通過(guò)綠色金融體系的構(gòu)建有效地完善這些困境，給環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入可持續(xù)的動(dòng)力。

馬中認(rèn)為，財(cái)政資金和金融資金共同構(gòu)成中國(guó)綠色金融的總體供給，政府的財(cái)政投入非常關(guān)鍵，“財(cái)政資金能起到重要的引導(dǎo)作用，促進(jìn)多元融資，引導(dǎo)社會(huì)資本的進(jìn)入，建立多種形式，有資金和股權(quán)收益權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等，包括現(xiàn)在非常熱門(mén)的PPP，這些都是可以通過(guò)財(cái)政資金的介入實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、推動(dòng)綠色金融資金供給的有效實(shí)現(xiàn)?！?/p>

“綠色產(chǎn)業(yè)基金可以引導(dǎo)社會(huì)金融資本加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投入力度，是綠色信貸的重要補(bǔ)充。”安國(guó)俊說(shuō)，“不過(guò)，綠色產(chǎn)業(yè)基金的大力發(fā)展更需要政府財(cái)政的支持。因此，建立公共財(cái)政和私人資本合作的PPP模式綠色產(chǎn)業(yè)基金，是推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的重要路徑?！?/p>

在她看來(lái)，要盡快出臺(tái)規(guī)范PPP模式綠色產(chǎn)業(yè)基金的法律法規(guī)，發(fā)揮當(dāng)?shù)卣谫Y金籌集和投向等方面的政策引導(dǎo)作用。

“在發(fā)達(dá)國(guó)家，和綠色金融相關(guān)的制度安排已經(jīng)有幾十年的經(jīng)驗(yàn)，綠色金融體系主要是通過(guò)貸款、產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行綠色債券和股票、保險(xiǎn)等金融服務(wù)將社會(huì)資本引入到環(huán)保、節(jié)能、清潔能源和交通等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上?！卑矅?guó)俊表示，中國(guó)目前也在加緊建立和完善綠色金融監(jiān)管指標(biāo)體系。

事實(shí)上，作為中央銀行，中國(guó)人民銀行很早就開(kāi)始了綠色金融的研究，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)陸磊在26日的貴陽(yáng)生態(tài)文明論壇上談及綠色金融在我國(guó)的發(fā)展時(shí)表示，大到政策框架設(shè)計(jì)，理念的普及和推廣，小到綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新都還有大量的工作要做，“一是加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。人民銀行正在牽頭起草我國(guó)金融業(yè)改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃，我們將把推動(dòng)綠色金融發(fā)展作為重要內(nèi)容?！?/p>

“二是推動(dòng)更多正向激勵(lì)的綠色金融政策落地生根；三是更好的借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)；四是加強(qiáng)綠色金融理念的宣傳和推廣，為綠色金融的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境?！?/p>

據(jù)本刊記者了解，在推動(dòng)綠色債券方面，目前中國(guó)人民銀行已經(jīng)完成“綠色金融債券指引”，央行系統(tǒng)內(nèi)部正在征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)9月份將會(huì)有兩到四個(gè)比較大的綠色債券由國(guó)有銀行發(fā)行。