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治理環(huán)境要多利用金融杠桿的資源配置作用

發(fā)布時(shí)間: 2015-07-07 09:17:45  |  來(lái)源: 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)  |  作者: 王振紅  |  責(zé)任編輯: 王虔
關(guān)鍵詞: 治理環(huán)境 行政手段 金融杠桿 資源配置

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 (記者 王振紅)自今年4月出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,將生態(tài)文明建設(shè)做出頂層設(shè)計(jì)之后,正在制定的國(guó)家“十三五”規(guī)劃,將設(shè)專(zhuān)篇布局生態(tài)文明建設(shè),這充分顯示生態(tài)文明建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位逐步提高。建設(shè)生態(tài)文明,需要人、技術(shù),更需要資金,中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文認(rèn)為,在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)大潮中,要真正治理好環(huán)境,不能只靠行政手段,而是要多利用金融杠桿的資源配置作用。

王文指出,生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅需要環(huán)境保護(hù)工作者運(yùn)用的法律以及行政手段等,還需要努力引入金融工具,通過(guò)金融杠桿作用撬動(dòng)更多資金進(jìn)入環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域。由于中國(guó)區(qū)域發(fā)展水平不平衡,各地政府治理環(huán)境的投入能力受其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加之中央與地方財(cái)政收入分配不均,各級(jí)政府作為環(huán)境治理的主體在財(cái)政分配上處于弱勢(shì)。環(huán)境治理是長(zhǎng)期工程,短期內(nèi)很難看到經(jīng)濟(jì)效應(yīng),各級(jí)政府往往會(huì)以資金籌集與償付能力為由,對(duì)環(huán)保資金投入不增反減。由此看來(lái),拓展環(huán)境治理項(xiàng)目的融資渠道是急需解決的難題。行政改革與來(lái)自中央與地方政府的環(huán)保雙層重視是關(guān)鍵,但另一方面,調(diào)動(dòng)社會(huì)與企業(yè)的積極性與主動(dòng)性,將社會(huì)資金吸納到環(huán)境保護(hù)中去,也是一種可行的方案。尤其在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)大潮中,要真正治理好環(huán)境,更不能只靠行政手段,而是要多利用金融杠桿的資源配置作用,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)能力,發(fā)揮社會(huì)力量。針對(duì)目前生態(tài)建設(shè)資金的瓶頸難題,中國(guó)能夠以創(chuàng)新模式尋求一種生態(tài)金融模式。

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