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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 7月24日 中國政府與聯(lián)合國駐華系統(tǒng)在北京共同發(fā)布了《中國實施千年發(fā)展目標報告(2000-2015年)》。隨著千年發(fā)展目標即將于2015年底到期,這份報告是關于中國實施千年發(fā)展目標進展情況的最終報告。
報告中指出,中國政府高度重視扶貧開發(fā)工作,主要體現(xiàn)在以下方面:
中國政府始終將扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃,將扶貧開發(fā)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的重要部分,將扶貧投入作為公共財政預算安排的優(yōu)先領域,切實提高扶貧政策的執(zhí)行力。自 2000年以來,制定并實施了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010 年)》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020 年)》,大幅度提高國家扶貧標準。2013 年以來,中國明確提出要以更加明確的目標、更加有力的措施、更加有效的行動繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。2014 年在全國范圍內(nèi)實施“精準扶貧”、“區(qū)域開發(fā)”和“社會保障”相結合的減貧戰(zhàn)略。2000-2014 年,中央財政累計投入專項扶貧資金 2966 億元,年均增長 11.6%。
建立健全扶貧開發(fā)工作與政策體系,積極開展行業(yè)扶貧工作。中國政府在中央和地方層面都設立了由多部門廣泛參與的扶貧開發(fā)領導小組,并成立專門機構,組織實施扶貧工作。根據(jù)貧困人口的分布狀況, 確定并調(diào)整國家扶持重點區(qū)域;從貧困地區(qū)實際情況出發(fā),堅持綜合治理原則,發(fā)揮相關政府部門優(yōu)勢。主要扶貧措施包括:推廣農(nóng)業(yè)技術、改善交通條件、加強水利建設、解決用電問題、開展農(nóng)村危房改造、開展科技扶貧、發(fā)展貧困地區(qū)社會事業(yè)、加強貧困地區(qū)生態(tài)建設以及“以工代賑”、異地扶貧搬遷等。2000-2014 年期間,“以工代賑”(即政府投資建設農(nóng)村基礎設施、 扶持對象參加建設并獲取勞務報酬)政策累計投入專項資金 840 億元,為參與工程建設的貧困群眾發(fā)放勞務報酬 100 多億元;異地扶貧搬遷工程在自愿的前提下,累計搬遷貧困人口588 萬人,投入中央補助投資 308 億元。同時,國家把對少數(shù)民族、婦女、兒童、殘疾人的扶貧開發(fā)納入規(guī)劃,優(yōu)先安排。
不斷完善市場機制的包容性,努力使經(jīng)濟增長惠及更多貧困人口。通過改革貧困縣考核機制、實施精準扶貧機制、建立干部駐村機制、完善扶貧資金管理機制、創(chuàng)新金融扶貧等,確保扶貧機制改革紅利不斷釋放,扶貧資源配置和利用效率穩(wěn)步提升。2014 年,中國對每個貧困村、貧困戶開展貧困識別,建檔立卡,基本實現(xiàn)了對貧困村的全覆蓋。
動員社會力量參與扶貧開發(fā),形成政府、市場、社會協(xié)同推進的扶貧格局。2014 年起,中國政府把每年 10 月 17 日設立為中國的“扶貧日”,為包括民營企業(yè)、民間機構、公益組織、個人等在內(nèi)的社會各方面力量參與扶貧開發(fā)搭建制度平臺。目前,全國共有近 17 萬個幫扶單位,定點幫扶了 17.4 萬個村;同時,東部 18 個較發(fā)達省、市與西部10個省區(qū)市建立了扶貧協(xié)作機制。 此外,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等也在中國實施了扶貧項目,加快了中國扶貧開發(fā)進程。
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???《中國實施千年發(fā)展目標報告(2000-2015年)》全文
???最后一份《中國實施千年發(fā)展目標報告》正式發(fā)布
???截止2014年中國仍然有7017萬農(nóng)村貧困人口
???“十五”以來各地實施科技扶貧項目年增產(chǎn)值460億元