中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)（實習生金慧東）國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《人口和社會發(fā)展報告2014——人口變動與公共服務(wù)》。報告指出，人口撫養(yǎng)比是反映人口年齡結(jié)構(gòu)的另一個重要指標。是指總?cè)丝谥蟹莿趧幽挲g人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)之比，因而也反映了經(jīng)濟社會發(fā)展的人口負擔。人口撫養(yǎng)比又分為少兒撫養(yǎng)比（0-14歲人口與15-64歲人口的比率）和老年撫養(yǎng)比（65歲及以上人口與15-64歲 人口的比率）。

人口撫養(yǎng)比通常被作為判別人口紅利的首選指標?！叭丝诩t利”（population division）或“人口機會窗口”（Population opportunity window）最先出現(xiàn)在1997年世界銀行發(fā)布的《世界發(fā)展報告》和聯(lián)合國人口基金發(fā)布的《世界人口狀況》等報告中，認為在人口轉(zhuǎn)變過程中，會形成一個“中間大、兩頭小”的有利于經(jīng)濟發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)，人口負擔系數(shù)降低的同時勞動力資源供給卻十分充裕。所謂“中間大”，是指15-64歲的勞動適齡人口規(guī)模大；“兩頭小”，是指0-14歲的青少年人口和65歲及以上的老年人口規(guī)小。

目前一般把撫養(yǎng)比小于50%作為是否進入“人口紅利期”的標準。南京大學社會學系教授陳友華以1957年瑞典生命表作為標準人口，提出以53%作為人口紅利、59%作為人口負債的判別標準。

按照“人口機會窗口”理論，人口負擔系數(shù)降低可能會帶來三個機遇：一是創(chuàng)富效應(yīng)，即勞動力供給充裕，價格低廉，如果就業(yè)充分，就能創(chuàng)造出較多的社會財富；二是投資效應(yīng)，即人口年齡結(jié)構(gòu)還不太老，使得儲蓄率較高，如果資本市場健全，就能將儲蓄轉(zhuǎn)為投資，可以加速經(jīng)濟增長；三是積累效應(yīng)，即人口老齡化的高峰到來之前，社會保障支出少，財富積累速度快。

報告顯示了世界人口撫養(yǎng)比，發(fā)達地區(qū)2010年總撫養(yǎng)比為48%，其中少兒撫養(yǎng)比24.2%，老年撫養(yǎng)比23.6%。隨著老年撫養(yǎng)比的上升，發(fā)達國家總撫養(yǎng)比將加速上升，到2050年達到73.4%，其中少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比分別為28. 8%和44. 6%。

欠發(fā)達地區(qū)（不含中國）2011年總撫養(yǎng)比為59%，其中少兒和老年撫養(yǎng)比分別為 51.1%和7. 9%。到2050年撫養(yǎng)比下降到54.2%，少兒和老年撫養(yǎng)比分別為35%和 18. 8%。

最不發(fā)達地區(qū)2011年總撫養(yǎng)比為77. %，其中少兒撫養(yǎng)比71.1%，老年撫養(yǎng)比僅為 6.0%。到2050年，撫養(yǎng)比下降到56.9%，其中少兒和老年撫養(yǎng)比分別為33. 8%和 26.1% 。

報告同時顯示了中國人口撫養(yǎng)比的變動。中國人口撫養(yǎng)比從20世紀60年代的80%下降到2010年的34%，其中1960 -1990年，中國老年撫養(yǎng)比保持在8%左右，總扶養(yǎng)比的變化主要歸因于少兒撫養(yǎng)比的變化（見表)。1990 -2015年，老年撫養(yǎng)比逐步上升，少兒扶養(yǎng)比加速下降，總扶養(yǎng)比約在2012年下降到最低點32%左右，此后隨著老年撫養(yǎng)比的上升而回升。

2015年以后，少兒扶養(yǎng)比變動趨于穩(wěn)定，總扶養(yǎng)比的變化主要取決于老年撫養(yǎng)比的變化。隨著人口老齡化的加快，老年撫養(yǎng)比加速上升，總撫養(yǎng)比也逐步上升，并在2035年左右回到50%。