中國網/中國發(fā)展門戶網訊（記者 王虔） 伴隨著環(huán)境話題的升溫，“氣候變化”一詞在中國的受關注度日益升高。大眾對于氣候問題的認識大多還停留在環(huán)境領域，而實際上，氣候變化更與貧困地區(qū)的發(fā)展問題緊密相關。8月20日，樂施會在北京發(fā)布《氣候變化與精準扶貧》報告，從氣候角度為我國的扶貧事業(yè)獻計獻策。

資料圖

連片特困區(qū)氣候脆弱性遠高于全國平均值

《氣候變化與精準扶貧》報告主筆、北京全極環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究所殷永元教授介紹，這份報告利用地球遙感衛(wèi)星信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和發(fā)布的全國連片特區(qū)的政策資料，分析與氣候變化及貧困相關的各種數(shù)據(jù)信息，用空間制圖展示出中國11個連片特困區(qū)的氣候脆弱性、敏感性、適應能力及貧困程度。“11個連片特困區(qū)的致貧因素有三大共性：生態(tài)環(huán)境極其脆弱、總體適應能力有限；特困區(qū)與中國的生態(tài)脆弱區(qū)和氣候敏感帶高度耦合；這些地區(qū)普遍具有氣候暴露度高，敏感性高，適應能力弱的特點，氣候脆弱性均遠高于全國平均值?！?殷永元教授總結道。

針對這些問題，《氣候變化與精準扶貧》報告提出了一些政策建議：糧食安全是特困區(qū)氣候變化適應的重中之重；適應氣候變化戰(zhàn)略落實過程中應充分重視特困區(qū)貧困人群的生計安全；氣候變化適應需要將生態(tài)保護提高到新的戰(zhàn)略高度；把適應氣候變化納入連片特困區(qū)扶貧發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中。

貧困地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢不在糧食生產

圍繞報告的內容，與會專家進行了熱烈的討論。清華大學地球系統(tǒng)科學研究中心宮鵬主任認為，《氣候變化與精準扶貧》報告很好地將自然科學研究方法與社會科學研究議題相結合，開辟了氣候變化評估與扶貧研究的新模式。

中國糧食經濟學會常務理事丁聲俊贊賞報告中對糧食安全問題的闡述。他表示，“糧食安全”的概念是指保證地區(qū)人口有充分的保證工作、學習所需要的健康食物，貧困地區(qū)的糧食安全更有重要意義。但是，要解決貧困地區(qū)關于“吃”的生存問題，途徑是什么？“不能夠靠這些地區(qū)來生產糧食，這些地區(qū)的優(yōu)勢在于山水的優(yōu)勢、生態(tài)的優(yōu)勢、人文的優(yōu)勢，要把綠水青山變成金山銀山，不是搞糧食生產。” 丁聲俊指出。

國家氣候中心氣候與氣候變化評估和風險管理研究員姜彤認為，貧困地區(qū)在糧食生產上沒有太大的潛力，但是具備可再生能源等其它發(fā)展?jié)摿?，可以在這些方面進行扶貧開發(fā)工作。同時，貧困地區(qū)是災害風險高發(fā)區(qū)，如何把災害風險工作納入早規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展中，也是幫助當?shù)販p貧的重要的方向。

清華大學地球系統(tǒng)科學研究中心楊軍副教授認為，今后需要找到一些新的扶貧思路，解決為什么有些地區(qū)會“越扶越貧”、貧困地區(qū)為什么會固化的問題。

《氣候變化與精準扶貧》報告是樂施會“低碳適應與扶貧綜合發(fā)展計劃”的研究成果之一。為幫助貧困地區(qū)的貧困人群應對氣候變化，支持中國政府實現(xiàn)到2020年中國7000多萬貧困人口脫貧的戰(zhàn)略目標，樂施會于2013年發(fā)起了面向中國農村社區(qū)的“低碳適應與扶貧綜合發(fā)展計劃”（Low-Carbon Adaptation and Poverty Alleviation programme, 簡稱LAPA），通過與各級政府、研究機構、NGO、私營部門和媒體等開展不同層面的互動與合作，探索將兼顧減緩與適應的氣候變化視角融入農村扶貧發(fā)展規(guī)劃中，實現(xiàn)農村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。