關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱（試行）的函
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附件1：
XX省(區(qū))光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱(試行)
一、工作目標(biāo)
(一)貧困地區(qū)概況。簡(jiǎn)述本省貧困地區(qū)分布概況、貧困縣和貧困人口基本情況，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀以及能源電力發(fā)展現(xiàn)狀，無勞動(dòng)能力貧困人口基本情況和其中已享受低保人口及其補(bǔ)貼水平，以及解決貧困主要面臨的問題，填寫附表1-1。
(二)光伏扶貧試點(diǎn)工作目標(biāo)及布局。以解決無勞動(dòng)能力貧困戶為試點(diǎn)工作目標(biāo)，根據(jù)本省光伏扶貧試點(diǎn)工作方案中明確的工作原則，及各縣光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案，明確本省光伏扶貧試點(diǎn)縣個(gè)數(shù)、光伏項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及布局。
二、組織實(shí)施方式
結(jié)合各試點(diǎn)縣電網(wǎng)及建設(shè)實(shí)際條件，研究提出本省開展光伏扶貧試點(diǎn)工作的組織實(shí)施方式，主要包括：
(一)明確各實(shí)施主體的主要任務(wù)。按照試點(diǎn)工作通知的要求，根據(jù)本省工作方案，提出各涉及主體在實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行工作過程中的主要任務(wù)，主要包括各級(jí)地方政府能源主管部門和扶貧部門、電網(wǎng)企業(yè)、貧困戶、投資企業(yè)等相關(guān)利益主體在不同技術(shù)模式、商業(yè)模式下，全項(xiàng)目生命周期內(nèi)各環(huán)節(jié)的具體責(zé)任。
(二)明確精準(zhǔn)到戶的實(shí)施方式。結(jié)合調(diào)查摸底工作成果，明確無勞動(dòng)能力貧困戶獲益來源、收益額度、獲益方式及流程，明確試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、運(yùn)行管理程序及方式。按照本省工作方案對(duì)創(chuàng)新管理方式的要求，明確本省開展各類試點(diǎn)項(xiàng)目審備手續(xù)、一體化光伏扶貧項(xiàng)目平臺(tái)工作模式，確保試點(diǎn)縣內(nèi)全部無勞動(dòng)能力貧困戶公平、及時(shí)的獲得扶貧收入。
(三)明確試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)和質(zhì)量管理方式。根據(jù)本省擬采用的各類技術(shù)開發(fā)模式的建設(shè)運(yùn)行方式，研究提出逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)方式，提出項(xiàng)目建設(shè)方式、建設(shè)質(zhì)量要求、運(yùn)行維護(hù)管理方法及保障措施。明確本省光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量管理方法和監(jiān)管方式，保證光伏扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
應(yīng)符合《試點(diǎn)工作通知》對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理的有關(guān)要求。以試點(diǎn)縣為單位，明確1～2家具備項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行管理能力的企業(yè)開展區(qū)域內(nèi)各類光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作，負(fù)責(zé)試點(diǎn)縣全部光伏扶貧項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)工作，由地方政府進(jìn)行統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)或開展相關(guān)培訓(xùn)工作。
三、建設(shè)方案
根據(jù)通知要求和本省貧困地區(qū)實(shí)際條件，對(duì)各類技術(shù)模式分別提出建設(shè)方案。結(jié)合各示范縣研究成果，確定本省擬開展光伏扶貧試點(diǎn)縣個(gè)數(shù)、涉及的行政村個(gè)數(shù)和全省試點(diǎn)總規(guī)模及其中各類技術(shù)開發(fā)模式的試點(diǎn)規(guī)模，匯總填寫附表1-2。
(一)戶用分布式光伏發(fā)電模式
1、建設(shè)任務(wù)和布局。明確戶用分布式光伏發(fā)電模式對(duì)電網(wǎng)條件需求、適宜建設(shè)條件，組織指導(dǎo)縣級(jí)政府提出戶用分布式光伏發(fā)電模式適宜的建設(shè)方式、單體建設(shè)規(guī)模，根據(jù)各試點(diǎn)縣提出的本類建設(shè)規(guī)模和布局，匯總提出本省該類建設(shè)模式的總體建設(shè)規(guī)模和布局。