“在我國(guó)，婦女占農(nóng)村人口的半數(shù)以上，她們?nèi)找娉蔀榇寮?jí)事務(wù)管理的重要力量，成為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的主力軍。實(shí)踐證明，婦女被選進(jìn)村委會(huì)班子，不僅有利于婦女的發(fā)展和提高，也有利于村級(jí)事務(wù)管理，有利于做好農(nóng)村各項(xiàng)工作?！?/p>

—摘自《關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會(huì)成員中有適當(dāng)名額的意見(jiàn)》民發(fā)〔1999〕14號(hào)

?中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 （記者 焦夢(mèng)）近年來(lái)，國(guó)家為鼓勵(lì)中國(guó)農(nóng)村婦女參選村委會(huì)、保證農(nóng)村婦女在村委會(huì)中的適當(dāng)名額做出了一系列的積極措施，而中國(guó)農(nóng)村婦女參政能力的提高，能夠?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)治理帶來(lái)什么改變？中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院社會(huì)轉(zhuǎn)型與治理研究中心副主任仝志輝認(rèn)為，農(nóng)村婦女參政能力的提高有利于農(nóng)村社區(qū)治理和村莊秩序維護(hù)。

“從公共管理學(xué)角度看，通過(guò)婦女當(dāng)選村委會(huì)成員及其比例的提高，農(nóng)村社區(qū)的治理秩序的組織結(jié)構(gòu)會(huì)得到更為合理的重組，會(huì)更有利于社區(qū)的良性發(fā)展。實(shí)際上從過(guò)去“尚武”（崇尚體能）社會(huì)邁向今天21世紀(jì)“尚智”（崇尚智能化）社會(huì)，女性在公共管理方面因?yàn)樗齻兊募?xì)致、耐勞等優(yōu)勢(shì)，反而會(huì)比男性更具實(shí)力，工作效率更高。”仝志輝提到，目前農(nóng)村組織化程度降低、農(nóng)業(yè)合作能力下降、人際關(guān)系疏遠(yuǎn)、村落式微，同時(shí)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩中男性普遍外出務(wù)工。在這樣的情況下，農(nóng)村婦女不但成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，而且主要成為村莊治理、秩序維護(hù)（比如她們主張禁止賭博、酗酒、吸毒、反貪污和投機(jī)以及重視孩子教育等）的重要內(nèi)生性資源，同時(shí)她們的母性和母愛(ài)也逐漸教育了身邊的子女，很好地促成了尊重女性這一社會(huì)性別意識(shí)的基礎(chǔ)性教育。

此外，農(nóng)村婦女參政能力的提高還有利于基層民主的發(fā)展與公正的維護(hù)。在今天農(nóng)村女性實(shí)際成為農(nóng)村生產(chǎn)和社區(qū)發(fā)展主力軍的條件下，基層民主沒(méi)有女性的參與，沒(méi)有女性參與村委會(huì)或成員中女性比例偏低，就會(huì)不可避免地在決策中出現(xiàn)“男權(quán)壟斷”盛行，不符合時(shí)代民主發(fā)展的潮流和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不利于社區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村婦女參政也體現(xiàn)了公正原則，需要根據(jù)“差別原則”和“補(bǔ)償（調(diào)劑）原則”，改善制度環(huán)境，促進(jìn)性別平等。在這里，我們需要考慮女性與男性的生理、體能差別，而適當(dāng)尊重和照顧女性的差異，即打破“絕對(duì)平均主義”；同時(shí)對(duì)最少受惠者進(jìn)行補(bǔ)償和保障，農(nóng)民是中國(guó)社會(huì)中的弱勢(shì)群體，而農(nóng)村婦女更是弱勢(shì)中的弱勢(shì)群體，所以對(duì)她們參與村委會(huì)及其比例的提高需要采取調(diào)劑、補(bǔ)償原則加以保障和培護(hù)。