人類社會發(fā)展需要規(guī)范的秩序，沒有秩序就容易陷入混亂。實踐證明，維持世界秩序的方式發(fā)生了根本性的改變，從依靠軍事力量發(fā)動戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變到以綜合國力為支撐進行談判合作。

從世界大國崛起的發(fā)展歷史來看，世界秩序主要是依靠軍事力量來維護的。在羅馬教皇的調(diào)停下，最早的兩個海上霸權(quán)國家西班牙和葡萄牙于1494年6月7日簽署了《托爾德西里亞斯條約》，瓜分了歐洲以外新發(fā)現(xiàn)陸地，并特別將位于佛得角群島以西300里格(約合1770公里或1100英里)，大約位于西經(jīng)46°37'的南北經(jīng)線（也稱教皇子午線），為兩國的勢力分界線，分界線以西歸西班牙，以東歸葡萄牙。后來，法國、英國、德國相繼崛起，都是依靠其強大的軍事力量，發(fā)動戰(zhàn)爭打敗對手，簽訂相關(guān)條約來維持世界市場秩序的。

二次世界大戰(zhàn)之后，世界秩序進入新的發(fā)展階段，以綜合國力為支撐進行談判維持世界秩序。以美國為代表的經(jīng)濟發(fā)達國家，建立了聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界銀行等國際組織，從而主導(dǎo)世界秩序。21世紀初爆發(fā)了國際金融危機，美國等發(fā)達經(jīng)濟體的影響力日益下降，基本是持續(xù)衰落的過程，中國等新興發(fā)展經(jīng)濟體的影響力日益提升，呈現(xiàn)一個持續(xù)上升的過程。發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體面臨共同體問題，包括環(huán)境保護、減少貧困，也面臨各自利益的差異，維持世界秩序時出現(xiàn)分歧，導(dǎo)致世界貿(mào)易組織多邊談判常常陷入僵局，以及國際貨幣基金組織的金融規(guī)則需要改革等。

作為世界最大的發(fā)展中經(jīng)濟體，中國依托其綜合國力為支撐，極大地維護世界秩序，包括公平競爭、共同發(fā)展、包容增長等，促進了全球經(jīng)濟從未危機中復(fù)蘇、增長；另一方面，中國經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，生活水平大幅提高，并成為世界中等收入水平經(jīng)濟體，提前實現(xiàn)了聯(lián)合國的減貧千年發(fā)展目標，對世界和人類反饑餓和反貧困做出了重要的貢獻。

從建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的歷程來看，中國在微觀層面上創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，維護規(guī)范的市場秩序。通常，“家有家規(guī)，國有國法”就是講我們需要一個良好的秩序。同樣，中國建立社會主義市場經(jīng)濟體制也需要良好的、規(guī)范的市場秩序。20余年來，中國建設(shè)市場經(jīng)濟、維護市場秩序方面做了大量的工作，規(guī)范的市場秩序促進經(jīng)濟社會良性、健康發(fā)展。

首先，中國政府堅持社會主義市場經(jīng)濟體制，法律法規(guī)上都有明確說明。1992年10月召開的中國共產(chǎn)黨第十四次全國人民代表大會明確提出，“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”，1993年11月召開的十四屆三中全會審議并通過了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。2014年出臺《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，公平競爭、市場機制等是其最重要的內(nèi)容；2011年11月，中國政府發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》。其次，中國設(shè)立專門機構(gòu)，維護市場秩序。2001年4月，中國加入世界貿(mào)易組織前夕，國務(wù)院專門成立了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院副總理兼任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最初設(shè)立在原國家經(jīng)貿(mào)委，后設(shè)立在商務(wù)部；2011年11月，國務(wù)院專門成立了全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院副總理兼任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)部，各?。▍^(qū)市）都成立了相應(yīng)的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。設(shè)立這兩個領(lǐng)導(dǎo)小組，分別統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作、統(tǒng)一組織全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，指導(dǎo)、部署和協(xié)調(diào)各項專項整治行動，足以看出中國政府對市場秩序的重視程度。最后，充分發(fā)揮市場中介組織（例如，行業(yè)協(xié)會）的作用，進一步規(guī)范市場秩序。

當然，中國在微觀領(lǐng)域建設(shè)好市場秩序還有很長的路要走。無論是貿(mào)易還是投資，需要政府、中介組織、市場主體等方面努力，維護良好的秩序，規(guī)范的、公平的市場競爭，保護知識產(chǎn)權(quán)，根除中國企業(yè)間的低價格、低品位、盲目的競爭等不正當競爭，讓“害群之馬”無法“搭便車”和立足市場，有利于發(fā)展具有國際競爭力的中國跨國公司，有利于中國成為引領(lǐng)世界秩序的經(jīng)濟強國?！耙晃莶粧吆我話咛煜隆保涞览砭褪窍茸龊米约旱氖袌鲋刃?，才有利于維護和引領(lǐng)世界秩序。（胡江云：國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）