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美國當(dāng)?shù)貢r間9月25至27日,100多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚聯(lián)合國總部,審議通過《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,就2015年后全球可持續(xù)發(fā)展進程商討對策。習(xí)近平主席將出席峰會并發(fā)表演講,代表中國為實現(xiàn)新的發(fā)展框架許下莊嚴的承諾。
救助兒童會非常期待中國對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出的承諾。中國在實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的過程中起到了關(guān)鍵性的作用,也將在實現(xiàn)新的更具雄心的全球發(fā)展目標(biāo)過程中,擔(dān)當(dāng)同樣重要的角色。
中國已經(jīng)成功實現(xiàn)了幾乎所有的千年發(fā)展目標(biāo),特別是在消除極端貧困、為更多兒童提供基礎(chǔ)教育、疾病控制等方面。1990年到2011年間,中國使4.39億人口擺脫了貧困。五歲以下兒童死亡率從1991年的61‰顯著降低到了2013年的12‰。中國在推進千年發(fā)展目標(biāo)方面取得的成果和經(jīng)驗,將在未來全球可持續(xù)發(fā)展過程中,為世界各國特別是發(fā)展中國家提供寶貴的經(jīng)驗。
從全球來看,聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)并沒有最終完成,而新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將從深度和廣度兩個層面將千年發(fā)展目標(biāo)議程走向深入。我們已經(jīng)與貧困開展了長久的斗爭,但是世界上至今仍有10億人處于赤貧之中。以中國為例,盡管已經(jīng)完成了千年發(fā)展目標(biāo)的第四項目標(biāo)(五歲以下兒童死亡率降低三分之二),分拆數(shù)據(jù)卻顯示地區(qū)之間、甚至同一個省份內(nèi)的不同縣和城市之間,以及不同社會群體之間還存在很大差距。
我們期待可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)惠及所有人的理念,并敦促包括習(xí)近平主席在內(nèi)的各國領(lǐng)導(dǎo)人確保在健康、教育、兒童保護等重點領(lǐng)域絕不拋棄任何一位社會成員。習(xí)近平主席在多個場合都曾表達了他關(guān)于“新常態(tài)”的論述。中國正在打造更看重增長質(zhì)量的新目標(biāo),將社會和環(huán)境因素加入了考量,而不是單純追求GDP最大化。我們認為,這將為加快包括教育、母嬰保健、兒童保護在內(nèi)的兒童權(quán)益帶來發(fā)展機遇。
我們認為,中國在即將啟動的更具雄心的發(fā)展議程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。這不止體現(xiàn)于中國自身履行承諾的行動,保障每一個兒童都有接受良好教育、基本醫(yī)療和免于傷害和虐待的權(quán)利;也體現(xiàn)于中國的世界領(lǐng)導(dǎo)力。這種領(lǐng)導(dǎo)力既包含提供了為改善兒童境遇采取的不同路徑和做法,也包含在不平衡的經(jīng)濟發(fā)展帶來的實際挑戰(zhàn)下,國內(nèi)決策者怎樣確?;菁懊恳粋€兒童的承諾??沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)不能僅僅停留在紙上,更需要通過人民的參與、國家間的知識分享、妥善的計劃以及強有力的執(zhí)行,轉(zhuǎn)化為實際行動。
在政府參與之外,讓所有利益相關(guān)者參與進來,動員必要的決策層、資源和投資,將這一充滿雄心的目標(biāo)推向深入。除了國際社會強有力的協(xié)作,國家內(nèi)部多種利益相關(guān)者的參與對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的執(zhí)行將發(fā)揮關(guān)鍵作用。
(作者:邁克爾?克洛森 美國救助兒童會副總裁;翻譯:焦夢)