兩國元首有關(guān)治國理政、雙邊、地區(qū)和全球重大問題所進(jìn)行的更具“哲學(xué)意義”的交流，或許對(duì)中美關(guān)系的未來發(fā)展具有更重要的意義。此次會(huì)談也將載入中美關(guān)系的史冊(cè)。

作者：陳文鑫

陳文鑫中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長助理

9月24-25日，習(xí)近平主席在結(jié)束西雅圖的“經(jīng)貿(mào)人文之旅”后，對(duì)美國首都華盛頓展開了“政治互信之旅”，其中的“習(xí)奧會(huì)”是習(xí)主席此次國事訪問的重頭戲。年初以來，美國戰(zhàn)略界在對(duì)華政策上展開新一輪大辯論，再加上美國進(jìn)入新一輪大選季，美國國內(nèi)關(guān)于中美關(guān)系的負(fù)面聲音頻現(xiàn)，中美關(guān)系的整體氛圍并不佳。在此背景下，第五次“習(xí)奧會(huì)”能達(dá)成哪些成果，自然引起各方的關(guān)注。

據(jù)中方公布的成果清單，此次“習(xí)奧會(huì)”中美雙方在雙邊務(wù)實(shí)合作、亞太地區(qū)事務(wù)、國際與地區(qū)問題等領(lǐng)域達(dá)成了49項(xiàng)成果。美國白宮也公布了一份成果清單，其具體內(nèi)容與中方存在一些差異。盡管如此，綜觀中美兩份成果清單，此次“習(xí)奧會(huì)”的成果亮點(diǎn)頗多，為中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建充實(shí)了具體的合作內(nèi)容，有助于推動(dòng)中美關(guān)系繼續(xù)朝積極、健康的方向發(fā)展。

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方在國際經(jīng)濟(jì)治理和雙邊投資談判方面達(dá)成諸多共識(shí)。在IMF改革問題上，美方承諾盡快落實(shí)2010年IMF份額和治理改革方案，并再次確認(rèn)份額的分配應(yīng)繼續(xù)向具有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，以更好地反映IMF成員國在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)權(quán)重；在BIT問題上，雙方同意“強(qiáng)力”推進(jìn)談判，以達(dá)成一項(xiàng)互利共贏的高水平投資協(xié)定。從一定意義上說，這是在為新型中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系繪制路線圖。

兩軍關(guān)系是近年來中美關(guān)系的亮點(diǎn)。繼去年11月中美簽訂“關(guān)于?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則諒解備忘錄”和“關(guān)于建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制的諒解備忘錄”之后，兩軍又完成了“關(guān)于空中相遇安全”和“危機(jī)溝通”的新增附件，并同意繼續(xù)就“重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制”的其他附件進(jìn)行磋商。這對(duì)兩軍各領(lǐng)域信任措施機(jī)制的建立大有裨益。值得注意的是，中國海警局和美國海岸警衛(wèi)隊(duì)也原則同意參照去年簽署的兩軍諒解備忘錄，商簽兩國海警的相關(guān)行為準(zhǔn)則。這表明，兩軍海上合作的效應(yīng)也外溢到海上執(zhí)法領(lǐng)域。

網(wǎng)絡(luò)安全則是當(dāng)前中美關(guān)系最敏感的問題之一。習(xí)主席在西雅圖出席華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合舉行的歡迎宴會(huì)上發(fā)表講話，對(duì)中國政府在網(wǎng)絡(luò)安全問題上的立場做了非常重要的表述，回應(yīng)了美方的關(guān)切。此次國事訪問，中美雙方同意建立兩國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制，并同意設(shè)立有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)的熱線電話。這對(duì)于中美在網(wǎng)絡(luò)安全上管控分歧、加強(qiáng)合作具有重要作用。

氣候變化領(lǐng)域的合作是中美在全球治理層面加強(qiáng)合作的典范。繼去年“習(xí)奧會(huì)”發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》之后，兩國元首又在此次會(huì)見后發(fā)表《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，表達(dá)應(yīng)對(duì)氣候變化的雄心，傳遞共同推動(dòng)全球氣候治理的積極信號(hào)。中美在氣候變化領(lǐng)域的合作為中美全球治理合作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

此外，中美在人文交流領(lǐng)域也有新的進(jìn)展。美方公布的清單中特別強(qiáng)調(diào)中美人文交流項(xiàng)目從“十萬強(qiáng)”到“百萬強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，也就是將“十萬強(qiáng)”計(jì)劃從美大學(xué)延伸至中小學(xué)，爭取到2020年實(shí)現(xiàn)100萬名美國學(xué)生學(xué)習(xí)中文的目標(biāo)。中美人文交流項(xiàng)目的擴(kuò)大，將有助于厚植中美關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

相較于上述具體的成果，在長達(dá)3小時(shí)的布萊爾國賓館的深入溝通中，兩國元首有關(guān)治國理政、雙邊、地區(qū)和全球重大問題所進(jìn)行的更具“哲學(xué)意義”的交流，或許對(duì)中美關(guān)系的未來發(fā)展具有更重要的意義。此次會(huì)談也將像“莊園會(huì)”和“瀛臺(tái)會(huì)”一樣，載入中美關(guān)系的史冊(cè)。