當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月26日，習(xí)近平主席首次亮相聯(lián)合國(guó)總部，在這個(gè)全球最重要的多邊舞臺(tái)上開(kāi)啟了新的外交征程。出席聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)、主持全球婦女峰會(huì)、主持南南合作圓桌會(huì)、參加聯(lián)大一般性辯論……伴隨著一系列議程緊鑼密鼓地推進(jìn)，中國(guó)的“發(fā)展觀”、“新型國(guó)際關(guān)系理念”清晰地呈現(xiàn)于世人面前，中國(guó)倡議一次又一次成為這個(gè)舞臺(tái)上的“關(guān)鍵詞”，引導(dǎo)著全球治理的走向，中國(guó)舉措一次又一次成為這個(gè)舞臺(tái)上的“閃光點(diǎn)”，有力地推動(dòng)著世界和平與發(fā)展的進(jìn)程。

中國(guó)的“發(fā)展觀”

在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上，習(xí)主席發(fā)表了《謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴》的重要講話，全面闡述了中國(guó)的“發(fā)展觀”。習(xí)主席指出 “和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題”，中國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)表明，“發(fā)展才是硬道理”，這在國(guó)際層面上同樣適用。中東北非亂局、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)后阿富汗和伊拉克的窘境、持續(xù)發(fā)酵的歐洲難民危機(jī)，這些問(wèn)題表明：政權(quán)更迭、武力打擊和外部干涉并沒(méi)有解決這些國(guó)家的根本問(wèn)題，反而制造了更多混亂。要解決國(guó)際層出不窮的難題與動(dòng)蕩，“必須牢牢攥緊發(fā)展這把鑰匙”——以發(fā)展促和平、以發(fā)展促人權(quán)、以發(fā)展促民生。習(xí)主席提出“我們需要追求一條更加公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展道路”，旨在緩解當(dāng)前日益突出的南北發(fā)展失衡問(wèn)題，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化后退的風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，通過(guò)不斷發(fā)展和創(chuàng)新解決“成長(zhǎng)的煩惱”（發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)遇到的問(wèn)題和矛盾）。習(xí)主席在發(fā)言中鼓勵(lì)各國(guó)自主發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，呼吁增強(qiáng)各國(guó)的發(fā)展能力，改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展伙伴關(guān)系，健全發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)團(tuán)結(jié)各國(guó)共同致力于人類的發(fā)展與進(jìn)步事業(yè)，在實(shí)踐中逐步實(shí)現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”的崇高理念。

習(xí)主席在其后的南南合作圓桌會(huì)議上提出的“新時(shí)期南南合作的倡議”便是這種發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。中國(guó)鼓勵(lì)各國(guó)積極探索多元的發(fā)展道路，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，推動(dòng)南南合作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域取得實(shí)效，倡導(dǎo)各國(guó)共同致力于完善全球發(fā)展架構(gòu)。通過(guò)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家增加援助與投資、減免債務(wù)、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等實(shí)際行動(dòng)，中國(guó)積極踐行著自己的“發(fā)展觀”，彰顯了大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。首期注資20億美元“南南合作援助基金”、120億美元的投資承諾、“6個(gè)100項(xiàng)目”、“12萬(wàn)個(gè)來(lái)華培訓(xùn)名額、15萬(wàn)個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額”，“100個(gè)婦幼健康工程”、“100個(gè)快樂(lè)校園工程”……一系列務(wù)實(shí)、真誠(chéng)、給力的舉措贏得了廣大發(fā)展中國(guó)家的齊聲贊譽(yù)、為推動(dòng)全球共同發(fā)展議程做出了表率。

新型國(guó)際關(guān)系理念

在七十屆聯(lián)大一般性辯論時(shí)，習(xí)近平提出了《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話，系統(tǒng)闡釋了中國(guó)的新型國(guó)際關(guān)系理念。新型國(guó)際關(guān)系理念之“新”體現(xiàn)在以下五個(gè)層面：

第一，結(jié)伴不結(jié)盟。中國(guó)不接受結(jié)盟對(duì)抗的舊思維，尋求同其他國(guó)家建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。中國(guó)主張大國(guó)之間相處，要不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏，致力于構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”。大國(guó)與小國(guó)相處，要平等相待，樹(shù)立正確義利觀，義利相兼，義重于利。

第二，踐行新安全觀。中國(guó)不接受絕對(duì)安全的理念和一切形式的冷戰(zhàn)思維，而是遵循共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局。為此，中國(guó)主張發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在止戰(zhàn)維和方面的核心作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的國(guó)際合作齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，防戰(zhàn)爭(zhēng)禍患于未然。

第三，以發(fā)展促和平。發(fā)展是全球治理的關(guān)鍵，應(yīng)該秉承開(kāi)放精神，推進(jìn)互幫互助、互惠互利，共同營(yíng)造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景，徹底消除戰(zhàn)爭(zhēng)的根源。

第四，尊重多樣文明。中國(guó)不接受“文明沖突論”，認(rèn)為不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻(xiàn)，沒(méi)有高低、優(yōu)劣之分。文明之間要對(duì)話，不要排斥；要交流，不要取代。要尊重各種文明，平等相待，互學(xué)互鑒，兼收并蓄，推動(dòng)人類文明實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展。

第五，謀求人與自然的和諧相處。要與各國(guó)緊密協(xié)作，解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，積極應(yīng)對(duì)全球治理難題，國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識(shí)，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。

中國(guó)將堅(jiān)定不移地做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，堅(jiān)持走共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國(guó)分享。中國(guó)將堅(jiān)定不移地做國(guó)際秩序的維護(hù)者，堅(jiān)持走合作發(fā)展的道路，繼續(xù)同廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起，堅(jiān)定支持增加發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家在國(guó)際治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。

行勝于言，中國(guó)決定設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國(guó)－聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金，加入新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制，率先組建常備成建制維和警隊(duì)，并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)。在未來(lái)5年內(nèi)，向非盟提供總額為1億美元的無(wú)償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)。

習(xí)主席聯(lián)合國(guó)之行的系列舉措向世人表明，中國(guó)不僅仍是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，更是推動(dòng)全球發(fā)展議程的引擎。中國(guó)的發(fā)展不僅惠及廣大發(fā)展中國(guó)家，更推動(dòng)著國(guó)際秩序朝著超越零和、追求共贏的思維脈絡(luò)演進(jìn)。在新興大國(guó)群體性崛起、全球經(jīng)濟(jì)重心東移、西方中心主義衰落的大背景下，“中國(guó)聲音”正以更加響亮的形式塑造世界、“中國(guó)力量”正以更加積極的姿態(tài)為人類的共同發(fā)展充電，正如聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文所言，“中國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力正清晰展現(xiàn)”。 (中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所 董春嶺)