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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊(周兵)9月13日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》中多次提到市場(chǎng)化,可見(jiàn)市場(chǎng)化對(duì)于國(guó)企改革具有非常重要的作用和意義。那么如何才能使國(guó)企真正成為一個(gè)市場(chǎng)主體?國(guó)企的市場(chǎng)化具體體現(xiàn)在哪些方面?中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生做客中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》,對(duì)此作出解答。
“這次文件非常突出的一個(gè)亮點(diǎn),就是明確了國(guó)企改革的方向叫市場(chǎng)化?!敝芊派f(shuō)道,因?yàn)閲?guó)有經(jīng)濟(jì)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走過(guò)來(lái)的,當(dāng)年從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌過(guò)程非常艱難,《意見(jiàn)》明確了國(guó)企改革的方向是市場(chǎng)化,就是把大原則定下來(lái)了,所以,判斷國(guó)企改革是不是到位,就一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就是看它是不是市場(chǎng)化。
過(guò)去,我們實(shí)行的是國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì),改革開(kāi)放以后,我們開(kāi)始鼓勵(lì)、支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),同時(shí)積極的引進(jìn)外資,在我們國(guó)家形成了國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)。所以,現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、包括外資企業(yè)外資經(jīng)濟(jì)各有優(yōu)勢(shì),各有劣勢(shì),不存在一家獨(dú)好的狀態(tài)。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)是在管理技術(shù)、研發(fā)、人才、資金、資源這些方面有優(yōu)勢(shì),但它的劣勢(shì)就是體制機(jī)制僵化,不是市場(chǎng)化或者還沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)化。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)則是市場(chǎng)化,它一出生,體制機(jī)制便是市場(chǎng)化,但它的劣勢(shì),則是在管理、技術(shù)、產(chǎn)品、研發(fā)、資金、資源等方面相對(duì)薄弱。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)大體是相反的,互補(bǔ)性很強(qiáng),所以在現(xiàn)階段,按照中央文件的要求,把各種資本互為融合、互為補(bǔ)充,通過(guò)混合所有制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),劣勢(shì)對(duì)沖,恰恰是現(xiàn)階段發(fā)展的最好的方式。
“但它實(shí)行的困難在哪里?在于思想?!敝芊派又f(shuō)道,人們總是擔(dān)心,這么做會(huì)不會(huì)有問(wèn)題?會(huì)不會(huì)被扣上帽子?同時(shí)有的人也會(huì)想,原來(lái)是我一個(gè)人說(shuō)了算,將來(lái)混合所有就不是我一個(gè)人說(shuō)了算,既得利益會(huì)受到損害和制約,怎么辦?所以,很多的關(guān)鍵問(wèn)題,都是利益糾結(jié)問(wèn)題。