周放生：管不管離退休老同志是政府的良心工程
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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（周兵）國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中指出，對(duì)國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化的管理，針對(duì)這種意見的提出，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生做客中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》，提出了自己的看法。
周放生認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過來(lái)的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)辦社會(huì)是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。經(jīng)過三十多年改革，部分企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)已經(jīng)剝離了，比如企業(yè)辦公檢法，企業(yè)辦中小學(xué)義務(wù)教育?！暗沁@個(gè)改革還沒有完，現(xiàn)在還有三大問題沒有解決。”周放生說(shuō)道，一是企業(yè)離退休老同志還歸于企業(yè)管，雖然退休金是在社保拿，但他們的管理主體還是原來(lái)的企業(yè)，包括企業(yè)還要給他們一部分補(bǔ)貼，各種事項(xiàng)都要進(jìn)行管理。二是廠辦大集體，比如鞍鋼，十萬(wàn)退休職工，十萬(wàn)廠辦大集體職工。三是部分國(guó)有企業(yè)的供水供電供氣和物業(yè)管理，我們簡(jiǎn)稱三供一業(yè)仍然存在于企業(yè)里面。過去老體制下，生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)共用一套管道，都沒有辦法收費(fèi)，沒有辦法收水電氣費(fèi)。企業(yè)無(wú)形中增加了很多成本。
周放生認(rèn)為，離休的老同志，應(yīng)該剝離出來(lái)，并入地方政府的離休老同志管理機(jī)構(gòu)管?！艾F(xiàn)在地方政府的離休老同志管理局，只管機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的離休老同志，不管企業(yè)，這是不公平的?！敝芊派f(shuō)道。
對(duì)于退休老同志，應(yīng)該做到屬地化，無(wú)論是市屬企業(yè)、省屬企業(yè)、中央企業(yè)，企業(yè)在什么地方，就進(jìn)入哪個(gè)地方和社區(qū)。目前，國(guó)有企業(yè)還有單獨(dú)機(jī)構(gòu)在管理這個(gè)，這并不是市場(chǎng)化，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留問題。在改變這種現(xiàn)狀時(shí)，個(gè)別地方政府不愿意接，或者個(gè)別老同志不愿意去，這都是現(xiàn)實(shí)中存在的阻礙。
遇到這種阻礙該怎么辦？應(yīng)該連企業(yè)里面的負(fù)責(zé)老同志的機(jī)構(gòu)和老同志所有的設(shè)施一律一塊移交地方，無(wú)償移交地方，這些老同志就會(huì)感覺和過去沒有區(qū)別，我該在哪兒活動(dòng)還有地方，還有人管我。比如說(shuō)社區(qū)需要一些車輛支持，企業(yè)必要的時(shí)候可以把車輛劃給他們。我覺得在這個(gè)問題上，物質(zhì)條件應(yīng)該盡可能的有一個(gè)過渡，或者是老人老辦法，新人新辦法。讓現(xiàn)在老同志的既得利益不受損害，逐漸的過渡。但是管理體制要發(fā)生變化，要不然這個(gè)企業(yè)一共一萬(wàn)人，管著十萬(wàn)個(gè)退休職工，怎么管?。窟@里面的矛盾就非常之多。
“所以，這個(gè)改革非常必要性，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，有點(diǎn)像下水道，人們說(shuō)下水道是城市的良心，是政府的良心，管不管離退休老同志也是政府的良心工程?！敝芊派f(shuō)道。