十八屆五中全會(huì)重要議題為"十三五"規(guī)劃
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中國網(wǎng)10月26日訊今日起至29日，中共十八屆五中全會(huì)將在北京召開，會(huì)期四天。會(huì)議的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。“十三五”將是本次會(huì)議的一大看點(diǎn)。未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖也將在本次會(huì)議勾畫。
新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子第一個(gè)“五年規(guī)劃”
根據(jù)此前7月20日的中央政治局會(huì)議，十八屆五中全會(huì)的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。
在本次五中全會(huì)召開之前，已有媒體分析，與以往不同，作為一次規(guī)劃未來五年中國發(fā)展藍(lán)圖的會(huì)議，本次會(huì)議可謂是特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵性會(huì)議。
從時(shí)間來看，未來五年對(duì)于中國改革發(fā)展的重要意義，也讓這次會(huì)議的關(guān)鍵性得以凸顯。一方面，“十三五”是十八大以來，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的第一個(gè)完整的五年規(guī)劃；另一方面，“十三五”結(jié)束之際，又是中國第一個(gè)百年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
從5月至7月，習(xí)近平相繼在浙江、貴州和吉林調(diào)研，并接連舉行三場(chǎng)座談會(huì)，聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個(gè)省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。在這三場(chǎng)座談會(huì)中，習(xí)近平明確了中國在“十三五”期間需要補(bǔ)齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領(lǐng)域。
媒體分析，與以往不同，“十三五”絕非是時(shí)間點(diǎn)的簡(jiǎn)單遞推，而是被賦予了諸多新內(nèi)涵，是基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯，著眼于2020年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，在“四個(gè)全面”的頂層設(shè)計(jì)之下，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出的戰(zhàn)略安排。
十個(gè)方面將成規(guī)劃的重中之重
習(xí)近平在多次調(diào)研講話中已為“十三五”定調(diào)。5月27日，習(xí)近平在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)就指出，“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破。這10個(gè)方面，無疑會(huì)成為“十三五”規(guī)劃的重中之重。
民生如何改善是老百姓最關(guān)心的。最高領(lǐng)導(dǎo)層在各種場(chǎng)合曾多次表示，GDP增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)不是問題，問題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè)，同時(shí)民眾收入要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。有專家分析指出，從高層最近透露出的諸多信息來看，“十三五”規(guī)劃或?qū)⒃谕七M(jìn)社會(huì)建設(shè)、改善民生上有進(jìn)一步的大動(dòng)作。
不會(huì)片面追求GDP
“十三五”規(guī)劃中，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的確定備受關(guān)注。不少機(jī)構(gòu)都在預(yù)測(cè)，未來5年GDP增長(zhǎng)究竟是7%還是7.5%。10月23日，李克強(qiáng)在中央黨校就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重點(diǎn)工作作報(bào)告時(shí)給出了答案：“6.9%（三季度GDP增速）就是7%左右，屬于合理區(qū)間。我們從未講要死守某一個(gè)點(diǎn)位?！闭劶?020年GDP目標(biāo)，李克強(qiáng)指出，我們不會(huì)片面追求GDP，但沒有一定速度就難以全面實(shí)現(xiàn)小康。“中國經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁躍向中高端水平是相輔相成的”。
由于中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的高度，因此環(huán)境控制目標(biāo)將會(huì)在“十三五”規(guī)劃里作為重點(diǎn)內(nèi)容，而實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制目標(biāo)就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速或低于“十二五”規(guī)劃時(shí)期。有媒體測(cè)算過，要實(shí)現(xiàn)2020年GDP比2010年翻番的目標(biāo)，年均增速維持在6.6%即可。
或涉及人事調(diào)整但不屬于主要內(nèi)容
除了五年規(guī)劃之外，人事變動(dòng)也受到各界矚目，本屆五中全會(huì)可能涉及的因反腐“打虎”而帶來的人事議題也被一些媒體關(guān)注。
初步統(tǒng)計(jì)，十八大以來，已有100多名省部級(jí)及以上官員、軍級(jí)以上干部被查。此外，已有7名十八屆中央委員被查，包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、蘇樹林。另有11名中央候補(bǔ)委員被查，分別為李春城、王永春、萬慶良、陳川平、潘逸陽、朱明國、王敏、楊衛(wèi)澤、范長(zhǎng)秘、仇和、余遠(yuǎn)輝。去年10月召開的十八屆四中全會(huì)確認(rèn)將3名十八屆中央委員(李東生、蔣潔敏、楊金山)和3名十八屆中央候補(bǔ)委員(王永春、李春城、萬慶良)開除黨籍。
按慣例，本屆五中全會(huì)，或?qū)⒆氛J(rèn)中央作出的開除令計(jì)劃、陳川平、朱明國、王敏、楊衛(wèi)澤、仇和黨籍的決定。同時(shí)，依照《黨章》規(guī)定，中央委員會(huì)委員出缺，由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。但應(yīng)該明確的是，人事調(diào)整只是流程，并不屬于本次五中全會(huì)的主要內(nèi)容。
據(jù)新華社、京華時(shí)報(bào)
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