“十三五”：以服務(wù)業(yè)市場開放為重點形成市場決定資源配置的新格局

遲福林指出，以服務(wù)業(yè)市場開放為重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既是適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型趨勢、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，又是下一步市場化改革的重大任務(wù)。落實十八屆五中全會“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動”，需要把服務(wù)業(yè)市場開放作為市場化改革的戰(zhàn)略重點。

他認為，工業(yè)化進入后期，市場資源配置的重點由工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。 “十三五”把握增長、轉(zhuǎn)型與改革的主動權(quán)，加快走向服務(wù)業(yè)大國，關(guān)鍵是加快推動以服務(wù)業(yè)為重點的市場化改革。

服務(wù)業(yè)市場開放是市場化改革的“重頭戲”。多年來，由于市場開放的重心主要在工業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域成為市場化改革的“短板”，主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)市場化程度低、對外開放度較低、服務(wù)水平低、服務(wù)價格高等特點。“十三五”發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出矛盾在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

服務(wù)業(yè)市場開放牽動和影響轉(zhuǎn)型增長全局。遲福林建議國家相關(guān)部門盡快制定“十三五”服務(wù)業(yè)市場開放的行動計劃。通過服務(wù)業(yè)市場開放，擴大服務(wù)供給能力、形成有效投資；有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放，并通過服務(wù)業(yè)市場的雙向開放，加快雙邊、多邊自由貿(mào)易進程。