中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)于10月29日發(fā)布。十八屆五中全會(huì)為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向、勾畫藍(lán)圖，萬(wàn)眾矚目。公報(bào)強(qiáng)調(diào)，到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。2020年全面建成小康社會(huì)是“十三五”時(shí)期的一個(gè)硬任務(wù)，如何理解全面小康？它涵蓋了哪些方面？為了確保全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，我們需要重點(diǎn)做好哪些方面的工作呢？中國(guó)社科院研究員、中國(guó)社會(huì)政策研究中心副主任楊團(tuán)，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍做客中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》，對(duì)此作出解讀。

趙錫軍指出，從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講，擺脫貧困、生活不窘迫，大家生活得相對(duì)比較快樂(lè)，這個(gè)時(shí)候就是一個(gè)小康社會(huì)了。當(dāng)然有主觀的判斷，也有客觀的要求。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)說(shuō)，人均GDP比2010年翻兩番，總規(guī)模也要比2010年翻兩番。按照這個(gè)測(cè)算，到2020年，人均GDP要達(dá)到13000美金左右。按照目前聯(lián)合國(guó)相關(guān)的一些統(tǒng)計(jì)，人均GDP超過(guò)12600美金就算是中高收入國(guó)家，那個(gè)時(shí)候我們就要進(jìn)入到中高收入國(guó)家的行列，這個(gè)意義非常重要。

如果達(dá)不到那個(gè)程度，到了那個(gè)時(shí)候意味著所謂的中等收入陷阱就跨不過(guò)去，就會(huì)像現(xiàn)在很多拉美國(guó)家那樣，永遠(yuǎn)發(fā)展不到發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，永遠(yuǎn)原地踏步，這是非?？膳碌摹Ｋ?，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)講，越過(guò)這一關(guān)，就意味著我們后面能夠超越中等收入陷阱，朝著發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)更好地、更快地邁進(jìn)一步，為后面我們更好的生活奠定一個(gè)很好的基礎(chǔ)。這是從經(jīng)濟(jì)角度考慮的。

“另外，全面實(shí)現(xiàn)小康，從十八屆三中全會(huì)就提出來(lái)發(fā)展‘五位一體’的理念，不僅僅是經(jīng)濟(jì)，包括社會(huì)、生態(tài)、文化，包括其他的方方面面，是一體化發(fā)展的?！壁w錫軍指出，經(jīng)濟(jì)方面提升了，其他方方面面也要有所提升，包括總體的素質(zhì)、管理、治理、國(guó)民的行為都要有所提升。這里面有一些客觀的要求，特別是像社會(huì)保障方面，脫貧方面，不能再有貧困人口了，社會(huì)保障方面也要有一個(gè)底線、保持一定的質(zhì)量，國(guó)民生活相對(duì)來(lái)講有尊嚴(yán)，這些東西有客觀的要求。

楊團(tuán)認(rèn)為，重要的是在扶貧方面，這次非常明確地提出全面建設(shè)小康，所有的貧困縣都要摘帽，過(guò)去區(qū)域性的差異，特別是像西藏、貴州、云南等地及老區(qū)，它們要區(qū)域性整體脫貧，而這種整體性脫貧是需要費(fèi)很大氣力的。我剛剛參加了一個(gè)關(guān)于西藏的會(huì)議，中央現(xiàn)在把資金和人力都堆上去，但用什么方式呢？光堆錢行嗎？也就是說(shuō)它需要很多的社會(huì)政策，包括社會(huì)政策里的生態(tài)的部分和生計(jì)的部分、生活的部分，“三生”的部分怎樣做結(jié)合。所以，全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)是需要一種整體配置的，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化整體配置，特別是在這些有困難的地區(qū)要進(jìn)行整體配置。這次提出來(lái)是硬任務(wù)，一定要在5年后實(shí)現(xiàn)的話，應(yīng)該說(shuō)挑戰(zhàn)還是很大的。