中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報于10月29日發(fā)布。十八屆五中全會為“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展指明方向、勾畫藍圖，萬眾矚目。五中全會公報，令人印象最深刻的就是“創(chuàng)新”二字，一共出現(xiàn)了27次。全會提出“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，足見創(chuàng)新對“十三五”發(fā)展的重要性。為什么會如此強調創(chuàng)新，創(chuàng)新又主要體現(xiàn)在哪些方面？中國社科院研究員、中國社會政策研究中心副主任楊團，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍做客中國網(wǎng)《中國訪談》，對此作出解讀。

趙錫軍表示，如果我們秉承原來那套發(fā)展思路就走到頭了，一定要轉變理念，要形成創(chuàng)新的理論，也要帶來制度的變化?？萍嫉膭?chuàng)新我們一直在提，但如果沒有好的環(huán)境，對科技創(chuàng)新形成一個綜合的支持，單獨講科技創(chuàng)新也很難延續(xù)下去。所以這是一系列的東西，是配套的，包括我們的文化都非常重要。

楊團認為，現(xiàn)在提出創(chuàng)新，有兩點：一是新常態(tài)下實際上已有的，我們已經(jīng)做的，所有的制度、政策、做法差不多已經(jīng)實現(xiàn)了，所以，如果不以創(chuàng)新的思路作為驅動的話，我們幾乎就沒有多大的動力往前走了，這是一個情況。二是我們已經(jīng)有基礎了。30多年前，當時我們的技術、教育、制度都是引進、吸收、改進、提高的過程。這個過程在改革初期是有必要的，那時候我們的人力和各方面的基礎都還沒有到今天這個程度。但這個階段我們經(jīng)過30多年的改革開放，已經(jīng)走上去了，我們現(xiàn)在的基礎已經(jīng)是相當厚實了，包括國家財政上的基礎也是相當厚實了。

“今天，中國已經(jīng)進入世界GDP大國的第2位，沒有幾年就會進入到第1位了，可是我們自己所創(chuàng)造的東西還是不多的，我們有很多東西還是屬于按照原來的那樣一種思路?！睏顖F認為，在技術上，有的時候創(chuàng)新確實需要融合性的，不是天外來風就出來一個東西。這次和別的不一樣，就提到了理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以前的沒有那么系統(tǒng)，還有文化創(chuàng)新。這些提法是說我們要全面創(chuàng)新，中國人有底氣了，已經(jīng)有基礎了，可以做到全面創(chuàng)新了。而且我們國家對我們的要求是達到百年目標，也必須這樣做了。理論和制度創(chuàng)新的要求是很高的，尤其是社會科學界，可以這么講，我們的實踐遠遠走在前面，但我們的理論遠遠落在后面。不管是說社會保障這塊，長期照護這塊，失能老年人4000萬了，但是我們的照護，關于長期照護的理論和規(guī)劃，從政策到理論都沒有。