中國網(wǎng)11月10日訊 今日國新辦發(fā)布會介紹全面放開二孩政策相關(guān)情況，國家衛(wèi)計委負(fù)責(zé)人介紹新政策對出生率的影響。

國家衛(wèi)生計生委基層指導(dǎo)司司長楊文莊介紹，從單獨兩孩看，2014年已經(jīng)比2013年出生率上升了0.29‰，人口也比2013年增加了47萬，特別是二孩的增加，從2013年31%提高到了34%，所以政策的效應(yīng)還是很明顯的。

從全面兩孩測算，國家衛(wèi)生計生委、統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、社會科學(xué)院等等相關(guān)部門都投入了很多力量，都有專門的報告，對于未來放開全面兩孩政策的影響、對生育水平的影響、對新增人口的影響都是非常一致的，認(rèn)為在2020年左右，差不多有1700萬人出生。最近幾年生育水平會有一個提高，最高年份要突破2000萬，每年凈增由于政策的因素會在300多萬以上。到2050年，15歲以上的勞動年齡人口將增加3000多萬。對經(jīng)濟的影響，近期會對托幼服務(wù)、母嬰產(chǎn)品、婦幼保健有直接拉動。目前股市由于二孩的影響，一些跟婦幼有關(guān)系的股票都有比較好的表現(xiàn)，對近期會有直接拉動。對遠(yuǎn)期，社科院的研究表明，對潛在經(jīng)濟增長率的影響會有0.5%左右，到2050年左右，由于全面兩孩出生的人口會成為很優(yōu)質(zhì)的勞動力，對經(jīng)濟的發(fā)展會有個積極的、正向的推動作用。

國家衛(wèi)生計生委副主任王培安王培安介紹，9000多萬的目標(biāo)人群數(shù)量的得來是通過分人群分要素回推測算法，第二個測算方法是孩次遞進(jìn)生育模型，第三是微觀仿真模型，第四是聯(lián)合國人口預(yù)測模型。聯(lián)合國模型是基于聯(lián)合國2015年全球人口展望使用的方法和數(shù)據(jù)測算，中國的全面兩孩目標(biāo)人群及出生人口是這樣測算的，是組織了若干的專家團隊，反復(fù)論證。

對廣大群眾的生育意愿和生育行為進(jìn)行調(diào)查，有高、中、低三個方案，雖然是9000萬的目標(biāo)人群，但9000萬里面有一些是不愿意生的，有一些打算要生，但是條件已經(jīng)不許可了，生不了了，就是說這9000萬里面33%的人會生。中等方案是28%，低等方案是23%的人會生。9000萬，28%的人會生，就會算出一個數(shù)字，這個數(shù)字是2000多萬。不是說就集中在這5年全部都生出來，大約1700萬會在這5年內(nèi)生出來，每年平均生育的孩子數(shù)大約300萬左右，有的年份可能會高一點，剩下的還有幾百萬還會推后，在后來幾年逐漸釋放出來，比如年輕一點的，還有根據(jù)他家里的經(jīng)濟、工作等情況安排推后生的。