國研智庫論壇·互聯(lián)網(wǎng)+金融峰會(huì)舉行 專家支招
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國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)發(fā)表致辭
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 楊霄霄 周兵） 作為一個(gè)新興行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融如雨后春筍般發(fā)展起來，同時(shí)也出現(xiàn)一些新的問題。如何規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融，引導(dǎo)其回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本定位，并實(shí)現(xiàn)自身更加健康的發(fā)展？11月14日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國發(fā)展出版社主辦的“國研智庫論壇·互聯(lián)網(wǎng)+金融峰會(huì)”就此主題進(jìn)行深入解讀和探討。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)出席會(huì)議并致辭，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻，全國工商聯(lián)原副主席、國務(wù)院參事室特邀研究員保育鈞等專家和知名企業(yè)高管到會(huì)發(fā)表演講。會(huì)議由中國發(fā)展出版社社長(zhǎng)包月陽和國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所所長(zhǎng)任興洲主持。
要從呵護(hù)和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的角度監(jiān)管
隆國強(qiáng)在致辭中說，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融這樣一個(gè)新生事物，我們到底應(yīng)該采取什么態(tài)度，應(yīng)該好好去思考、去研究。他提出三點(diǎn)意見：
第一，互聯(lián)網(wǎng)金融要明確為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的根本定位?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入金融領(lǐng)域開展一些金融活動(dòng)，與傳統(tǒng)的金融企業(yè)用互聯(lián)網(wǎng)的手段來開展金融活動(dòng)，本質(zhì)上是一樣的，都是金融與互聯(lián)網(wǎng)等新的信息技術(shù)的結(jié)合。金融活動(dòng)本質(zhì)上來說就是配置資源、分散風(fēng)險(xiǎn)，通過把分散的金融資源集中在金融市場(chǎng)上，把它配置到最有效率的地方。所以，無論是互聯(lián)網(wǎng)金融還是金融互聯(lián)網(wǎng)，都應(yīng)該緊緊圍繞怎么提高資源配置的效率和分散風(fēng)險(xiǎn)來開展活動(dòng)，也就是說，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。
第二，互聯(lián)網(wǎng)金融確實(shí)帶來很多新的變化，其中既有很多發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也蘊(yùn)含著和以前的金融相比新增的一些風(fēng)險(xiǎn)，需要著力防范。比如說，現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司，不像原來的保險(xiǎn)公司需要開門店，在網(wǎng)上就可以開展業(yè)務(wù)，對(duì)這樣新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)怎么去監(jiān)管也會(huì)有很多新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融還會(huì)帶來互聯(lián)網(wǎng)思維，和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思維在思維模式、運(yùn)營(yíng)方式上是不一樣的。這些新變化，會(huì)大大擴(kuò)展金融服務(wù)的領(lǐng)域，更好地為企業(yè)和公眾特別是原來的金融發(fā)展不足的地方提供新的服務(wù)。但是，同時(shí)也要看到這種新的發(fā)展帶來的某些新東西——比如完全依賴于互聯(lián)網(wǎng)的金融企業(yè)，存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，在數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，影響到金融安全。對(duì)這些新的變化需要加以研究，以更好地引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。
第三，互聯(lián)網(wǎng)金融同樣需要監(jiān)管，但監(jiān)管還是要從呵護(hù)和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的角度出發(fā)。作為一個(gè)新生事物，其中有許多新的東西，有很多好的，也有一些不好的。從歷史上來看，金融可能是對(duì)新技術(shù)特別是信息技術(shù)的進(jìn)展最敏感的一個(gè)行業(yè)。否則，市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)把那些懶惰的金融企業(yè)淘汰出局。所以，互聯(lián)網(wǎng)金融從本質(zhì)上是金融行業(yè)對(duì)最新的信息技術(shù)成果的應(yīng)用，這個(gè)應(yīng)用符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律。作為一種金融活動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)金融有其外部性，所以一定要加強(qiáng)監(jiān)管。但不同的出發(fā)點(diǎn)，監(jiān)管的效果會(huì)不一樣。如果用傳統(tǒng)的觀念來進(jìn)行監(jiān)管，很可能新的業(yè)務(wù)就不能發(fā)展起來。但是，如果不加以監(jiān)管就會(huì)出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)大量企業(yè)不規(guī)范，魚龍混雜，那些壞企業(yè)就可能對(duì)整個(gè)行業(yè)帶來傷害，從而不利于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。如何做好對(duì)這一新生事物的監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管部門來說確實(shí)是一個(gè)挺大的挑戰(zhàn)，需要把握好節(jié)奏，尊重行業(yè)發(fā)展的新規(guī)律?？傮w來看，對(duì)信息技術(shù)帶來的新變化，我們應(yīng)該是一種跟進(jìn)式的規(guī)制，讓這些創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)先發(fā)展，找出其中蘊(yùn)含的規(guī)律，然后慢慢加以規(guī)范。規(guī)范不是要把它管死，而是讓它更加健康地發(fā)展。觀察近幾年中國監(jiān)管部門的做法，其實(shí)就是遵循了這樣一個(gè)思路，互聯(lián)網(wǎng)金融一開始發(fā)展的時(shí)候，監(jiān)管部門對(duì)它是很寬容的；現(xiàn)在出臺(tái)相關(guān)規(guī)范意見，其實(shí)就是遵循了跟進(jìn)式監(jiān)管的思路。