前瞻中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:"供給側(cè)"新解
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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，按照每年慣例，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將在本月中旬召開，除了總結(jié)今年的工作，還將提出明年工作的主要任務(wù)，“供給側(cè)”改革成為各大媒體前瞻中出現(xiàn)頻率最高的詞。
就在本周，高層也頻頻提及“供給側(cè)改革”。李克強(qiáng)總理主持召開經(jīng)濟(jì)工作專家座談會(huì)，就提出“供給側(cè)改革”要在創(chuàng)新上多做文章；財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表態(tài)將加快發(fā)展政府引導(dǎo)基金，以保障供給側(cè)改革；知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在說(shuō)這個(gè)詞，吳敬璉昨天表態(tài)說(shuō)：靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是寅吃卯糧，供給側(cè)改革要靠市場(chǎng)，企業(yè)不能依賴政策；厲以寧此前也指出：供給側(cè)改革是增加供給，不是關(guān)停企業(yè)，主要在于結(jié)構(gòu)的調(diào)整。供給側(cè)改革掀熱潮，會(huì)帶來(lái)哪些變化？改革有哪些難題需要破解？
兩個(gè)故事說(shuō)“供給側(cè)改革”，很接地氣
如何通俗地理解“供給側(cè)改革”？通過(guò)這么一個(gè)小故事就很容易讓人理解。有一畝地，以前發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)主要是在地里種紅薯，為了讓紅薯長(zhǎng)得更大，我們需要不斷地施肥，紅薯豐收了，家里人吃，吃不完還賣給別人吃。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度會(huì)發(fā)覺紅薯難賣了，因?yàn)榇蠹叶疾幌矚g吃，于是我們開始考慮種植其他農(nóng)作物，或者投入更多的技術(shù)力量，結(jié)果種出來(lái)的是特別高端、美味的現(xiàn)代農(nóng)作物。種紅薯的階段就是需求側(cè)，而現(xiàn)在種其他高端農(nóng)業(yè)就屬于“供給側(cè)改革”。
再比如說(shuō)，這春運(yùn)搶票的事：前天，小年夜火車票開售了，42趟廣州回武漢高鐵車票15分鐘內(nèi)全都賣空，看來(lái)，下周春運(yùn)火車票有可能進(jìn)入“秒殺周”了。這么些年開通了不少高鐵、增加了不少火車車次，為什么還是一票難求，說(shuō)到底，春運(yùn)需求比供給增加得快。
供給側(cè)改革，新動(dòng)能的新需求
李克強(qiáng)總理本周邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)工作專家來(lái)到中南海座談時(shí)，就提出要從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革力度，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展：
簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)雙創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)＋，實(shí)際上都是供給側(cè)，就是要?jiǎng)?chuàng)造新的供給。放手讓企業(yè)家們?nèi)?chuàng)新，提供有效的供給。特別是我們現(xiàn)在進(jìn)入中等收入階段，供給方面的需求還是很多的。當(dāng)然不僅是技術(shù)方面供給側(cè)要改革，體制上也要改。
用新供給帶動(dòng)新需求，新供給的“新”到底體現(xiàn)在哪里？全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起指出，可以從兩個(gè)方面理解這次新供給的“新”，一是有了新的發(fā)展理念；二是發(fā)展有了新動(dòng)力，要求供給創(chuàng)新。
張連起：這一次供給側(cè)改革是在推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這5大發(fā)展理念的背景下提出的，也就是說(shuō)，政府宏觀政策要活、微觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)以及資源配置要實(shí)。第二就是新動(dòng)力，新動(dòng)力往往是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)的個(gè)性化和用戶體驗(yàn)的人性化，把品牌打出去，消費(fèi)留下來(lái)。我們面臨的不是沒(méi)有消費(fèi)能力或沒(méi)有消費(fèi)意愿的問(wèn)題，而是供給能否滿足需要的問(wèn)題。
新近發(fā)布的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然疲弱。不少接受記者采訪的專家表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型期，新的增長(zhǎng)動(dòng)能緩慢形成，明年工作總基調(diào)可能仍是“穩(wěn)中求進(jìn)”，政策將配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和穩(wěn)增長(zhǎng)的需要。
吳敬璉坦言：靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)變成寅吃卯糧
在昨天舉行的“2015中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉的演講主題就是“供給側(cè)改革”，他坦言：供給側(cè)改革就是現(xiàn)在變革的關(guān)口。最主要的原因是，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的效率越來(lái)越低，靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)變成了寅吃卯糧。
吳敬璉：第一是投資回報(bào)遞減。2009年的時(shí)候投資貸款下去馬上增速就回升三個(gè)甚至四個(gè)百分點(diǎn)，但是近年來(lái)效率遞減，同樣的刺激力度，但是回升的很少而且持續(xù)的時(shí)間很短，用增強(qiáng)需求的辦法去解決問(wèn)題效果越來(lái)越差了。另一方面，我們?nèi)绻客度胭Y源去解決問(wèn)題，可我們又沒(méi)有那么多的資源，資源越來(lái)越緊缺，投進(jìn)去的是什么呢？就是票子、就是債務(wù)、就是寅吃卯糧。
吳敬璉談“供給側(cè)”：改革要靠市場(chǎng)，企業(yè)不能依賴政策
如何改善供給？吳敬璉指出，要吸取之前的教訓(xùn)，最終還是要靠市場(chǎng)手段，用能夠支持激勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的改善。
吳敬璉：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)那一撥運(yùn)動(dòng)，是供給側(cè)的改善，使供給結(jié)構(gòu)有所變化，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展起來(lái)，能夠提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率；但是，用的辦法在相當(dāng)程度上是用的政府出手、政府起決定性作用來(lái)配置資源，大量的給企業(yè)補(bǔ)貼來(lái)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)等等，而不是用市場(chǎng)的方法。正確的辦法是建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度體系，通過(guò)市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化這樣的制度體系來(lái)推動(dòng)供給側(cè)的改善、供給體系和供給結(jié)構(gòu)的改善。
吳敬璉同時(shí)還提醒，企業(yè)家也要做好準(zhǔn)備適應(yīng)新的環(huán)境。未來(lái)，政府的特殊政策會(huì)越來(lái)越少、企業(yè)再也不能靠特殊優(yōu)惠來(lái)賺錢，企業(yè)只有靠努力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、適應(yīng)消費(fèi)者的需求才能成功。（記者陳蕾 劉楠）