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原標(biāo)題:中央經(jīng)濟工作會議召開 強調(diào)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提出明年五大任務(wù)
國際在線消息(記者翟磊):2015年中央經(jīng)濟工作會議21日在北京閉幕,會議明確明年以及今后一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施相互配合的五大政策支柱,會議同時提出了明年經(jīng)濟工作的五個主要任務(wù)。經(jīng)濟專家表示,本次會議透露出的經(jīng)濟工作思路與以往相比具有鮮明特點,強調(diào)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的重大創(chuàng)新,對于推動中國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
會議新聞稿對于即將到來的2016年定位為“全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年”,其重要性不言而喻。因此,2015年年末的這次中央經(jīng)濟工作會議不僅部署了明年的工作,而且給出了今后一個時期經(jīng)濟工作的總體思路。萬博新經(jīng)濟研究院院長滕泰指出,會議的一個亮點是將推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性提升到新高度。他說,“會議抓住了當(dāng)前供給結(jié)構(gòu)老化,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題這樣一個主要矛盾,多次、反復(fù)提到了要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,同時又提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容,把五大政策作為供給側(cè)改革的配套政策。這是一個新的提法,包括宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、微觀政策、改革政策、社會政策都算作供給側(cè)改革的配套政策?!?/p>
會議明確,明年及今后一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施相互配合的五大政策支柱。實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。滕院長解讀說,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先是怎么去引導(dǎo)新供給,形成新動力、新消費和新業(yè)態(tài),來恢復(fù)經(jīng)濟增長的活力。第二個方面就是調(diào)結(jié)構(gòu),讓產(chǎn)能過剩的企業(yè)把庫存逐步消化,使生產(chǎn)要素向新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移。第三方面是放松一些供給約束,擴大有效供給,有效供給產(chǎn)生后,有效需求才能得到滿足。所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是著力從生產(chǎn)端恢復(fù)增長的活力,降低企業(yè)的成本。生產(chǎn)恢復(fù)后,老百姓的就業(yè)首先得到改善,收入得到提高,然后消費、有效需求也會得到更好的滿足?!?/p>
從會議新聞稿透露的信息看,繼續(xù)加大對實體經(jīng)濟的支持力度仍是明年經(jīng)濟工作的重要政策取向。會議強調(diào),堅持大力推進結(jié)構(gòu)性改革,堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵教授表示,本次會議確定的方向?qū)窈髢傻饺甑慕?jīng)濟工作都具有指導(dǎo)意義,他說,“本屆政府經(jīng)過三年的努力,已經(jīng)創(chuàng)造了一些增長的動能,比如通過‘雙創(chuàng)’和新企業(yè)進入,現(xiàn)在每天有1萬2千個新企業(yè)注冊。這次的中央經(jīng)濟工作會議則給未來的兩到三年的指出了方向,那就是要針對經(jīng)濟的存量部分,尤其是一些落后的產(chǎn)能、過剩的產(chǎn)能,包括房地產(chǎn)積壓的庫存要動刀子、動手術(shù)。這是一個大的思路,先通過‘雙創(chuàng)’把新動能、新產(chǎn)業(yè)調(diào)動起來,那么才有條件去處理存量部分,把落后的存量消化掉?!?/p>
本次會議將去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板作為明年五個主要任務(wù)。李稻葵教授解讀說,一系列的任務(wù)的提出對于明年相關(guān)經(jīng)濟政策的制定將產(chǎn)生直接影響。他表示,“對于未來的經(jīng)濟、金融有直接影響的是兩個,一個是去產(chǎn)能,一個是去庫存。去產(chǎn)能主要是對一些基礎(chǔ)性的、傳統(tǒng)的行業(yè)下功夫,包括煤炭、鋼鐵、有色金屬、建材等領(lǐng)域,這些是嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。去產(chǎn)能就是下決心把落后的、過剩的、污染的產(chǎn)能淘汰掉。去庫存主要指的是房地產(chǎn),通過化解房地產(chǎn)庫存來穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的發(fā)展。去庫存我的理解重點是放在三線、四線城市,這些城市庫存量比較大。一、二線城市的情況不太一樣,這些城市整體的價格和銷量都在往上走,一、二線城市去庫存的重點我估計是一些高端的、非常貴的房子?!?/p>
在提出明年主要任務(wù)的同時,會議也透露出未來經(jīng)濟政策的些許方向。比如,要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,打出“組合拳”。通過加快農(nóng)民工市民化,擴大有效需求,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等等。
會議同時強調(diào),要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措,涉及國企改革、財稅體制改革、金融體制改革、銀行體系改革、以及養(yǎng)老保險制度改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等諸多方面。