解析明年經(jīng)濟工作：化解產(chǎn)能過?？滩蝗菥?/h1>
發(fā)布時間： 2015-12-23 15:02:04 | 來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng) | | 責(zé)任編輯： 王振紅
關(guān)鍵詞： 產(chǎn)能過剩 經(jīng)濟工作 化解 經(jīng)濟形勢 結(jié)構(gòu)性改革 供給結(jié)構(gòu) 職工安置 謀求持久發(fā)展
化解產(chǎn)能過?？滩蝗菥?/strong>
經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，是國內(nèi)外復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果。化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，首先是思想上要主動，行動上要積極。要主動改革供給結(jié)構(gòu)，大力培育和激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生新動力，還要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩?；饨Y(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，還要妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，既積極又穩(wěn)妥地有序推進。尤其要把做好職工安置工作放在突出位置
新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，既面臨諸多機遇，也存在不少困難和挑戰(zhàn)。其中一個必須面對的現(xiàn)實問題，就是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。為此，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，把積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩作為明年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。各級政府部門和廣大企業(yè)一定要積極行動起來，刻不容緩地把“去產(chǎn)能”這項艱巨任務(wù)抓緊、抓實、抓好。
經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，是國內(nèi)外各種復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果。在貿(mào)易全球化迅猛發(fā)展時期，“中國制造”的強大生產(chǎn)能力曾為我國出口的持續(xù)擴大作出過重要貢獻，也為國內(nèi)經(jīng)濟高速增長提供了強大動力。但隨著全球市場需求疲軟和國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程加快，部分傳統(tǒng)產(chǎn)能在新形勢下逐漸成為制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的包袱。如何有效化解這一突出矛盾？首先要對當(dāng)前和今后一個時期的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢有理性的認(rèn)識和準(zhǔn)確的判斷。
在一年多前的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上，習(xí)近平主席在《謀求持久發(fā)展
共筑亞太夢想》的演講中曾明確指出，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)。時至今日，中央再度重申，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展所呈現(xiàn)的階段性特征提醒我們，繼續(xù)固守傳統(tǒng)過剩產(chǎn)能，既無法適應(yīng)新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，也無法在世界經(jīng)濟曲折前行的進程中贏得先機和主動。只有下定決心化解過剩產(chǎn)能，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能讓新常態(tài)下的中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出更好的質(zhì)量和效益特征，為未來贏得更多的發(fā)展機遇。
化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，首先是思想上要主動，行動上要積極?；饨Y(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩是一個繞不過去的關(guān)口，等不得也慢不得。認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署，必須要有時不我待的緊迫感。要千方百計想辦法，積極去掉過剩產(chǎn)能，主動改革供給結(jié)構(gòu)，大力培育和激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生新動力，還要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩。這樣，才能確?！叭ギa(chǎn)能”真正取得實效。
化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，還要妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。形成產(chǎn)能的主體是企業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的載體也是企業(yè)。因此，要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置。要提出和落實財稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策。法律上要為依法實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理，同時要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。此外，資本市場也要配合企業(yè)兼并重組。當(dāng)然，把做好職工安置工作放在突出位置，這點尤為重要。
|
|
化解產(chǎn)能過?？滩蝗菥?/strong>
經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，是國內(nèi)外復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果。化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，首先是思想上要主動，行動上要積極。要主動改革供給結(jié)構(gòu)，大力培育和激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生新動力，還要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩?；饨Y(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，還要妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，既積極又穩(wěn)妥地有序推進。尤其要把做好職工安置工作放在突出位置
新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，既面臨諸多機遇，也存在不少困難和挑戰(zhàn)。其中一個必須面對的現(xiàn)實問題，就是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。為此，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，把積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩作為明年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。各級政府部門和廣大企業(yè)一定要積極行動起來，刻不容緩地把“去產(chǎn)能”這項艱巨任務(wù)抓緊、抓實、抓好。
經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，是國內(nèi)外各種復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果。在貿(mào)易全球化迅猛發(fā)展時期，“中國制造”的強大生產(chǎn)能力曾為我國出口的持續(xù)擴大作出過重要貢獻，也為國內(nèi)經(jīng)濟高速增長提供了強大動力。但隨著全球市場需求疲軟和國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程加快，部分傳統(tǒng)產(chǎn)能在新形勢下逐漸成為制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的包袱。如何有效化解這一突出矛盾？首先要對當(dāng)前和今后一個時期的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢有理性的認(rèn)識和準(zhǔn)確的判斷。
在一年多前的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上，習(xí)近平主席在《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢想》的演講中曾明確指出，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)。時至今日，中央再度重申，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展所呈現(xiàn)的階段性特征提醒我們，繼續(xù)固守傳統(tǒng)過剩產(chǎn)能，既無法適應(yīng)新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，也無法在世界經(jīng)濟曲折前行的進程中贏得先機和主動。只有下定決心化解過剩產(chǎn)能，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能讓新常態(tài)下的中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出更好的質(zhì)量和效益特征，為未來贏得更多的發(fā)展機遇。
化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，首先是思想上要主動，行動上要積極?；饨Y(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩是一個繞不過去的關(guān)口，等不得也慢不得。認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署，必須要有時不我待的緊迫感。要千方百計想辦法，積極去掉過剩產(chǎn)能，主動改革供給結(jié)構(gòu)，大力培育和激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生新動力，還要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩。這樣，才能確?！叭ギa(chǎn)能”真正取得實效。
化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，還要妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。形成產(chǎn)能的主體是企業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的載體也是企業(yè)。因此，要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置。要提出和落實財稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策。法律上要為依法實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理，同時要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。此外，資本市場也要配合企業(yè)兼并重組。當(dāng)然，把做好職工安置工作放在突出位置，這點尤為重要。