持續(xù)的霧霾或?qū)⒀又列履?。?jù)中央氣象臺28日發(fā)布的預(yù)告，霧霾將再度來襲。北京、天津、河北中南部、河南北部、山東等地的部分地區(qū)有中度霾，局地將有重度霾，并伴有中至重度污染，局地嚴(yán)重污染。預(yù)計(jì)29日北京將達(dá)到五級重度污染。

霧霾從氣候?qū)W知識變成了生活常識。淘汰落后產(chǎn)能，早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，讓造成環(huán)境污染的企業(yè)停止生產(chǎn)，成了社會共識。

霧霾肆虐是不可持續(xù)發(fā)展方式的具體表現(xiàn)。在治理霧霾、淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，如何合理有效地升級產(chǎn)業(yè)，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)不要出現(xiàn)大幅度下降，失業(yè)率不大幅上升，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，這既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，也是對各地政府的考題。

根據(jù)中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交的應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％到65％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20％左右。

然而，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保措施無疑會以犧牲一部分經(jīng)濟(jì)增長為代價(jià)，甚至?xí)霈F(xiàn)就業(yè)壓力。治霾肯定需要關(guān)停一批企業(yè)，一些地方政府納稅大戶，如果達(dá)不到環(huán)保要求，也會被要求關(guān)閉，這使得很多地方政府執(zhí)行政策時(shí)不太積極主動(dòng)，在環(huán)保部的督查中也發(fā)現(xiàn)有地方政府“睜只眼閉只眼”地對待污染大戶。

要解決霧霾問題，就要讓當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)看到出路，看到轉(zhuǎn)型升級能夠帶來的好處，而不是只盯著關(guān)掉一個(gè)企業(yè)可能帶來多少損失。在關(guān)閉落后產(chǎn)能的時(shí)候，地方政府要學(xué)會打開另一扇窗，引導(dǎo)資金打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

可以看到，在國家的努力倡導(dǎo)之下，未來的道路已經(jīng)逐漸清晰。

一方面，以“雙創(chuàng)”來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大第三產(chǎn)業(yè)比重，引導(dǎo)就業(yè)和資金向低污染的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面，以更高科技手段提高能源利用率，制定嚴(yán)格的法律法規(guī)，對大氣污染行為予以嚴(yán)懲，以最嚴(yán)厲的懲罰措施給地方政府和污染企業(yè)劃上紅線。

環(huán)保與發(fā)展歷來是有些矛盾的，國外也是如此。哈佛大學(xué)出版社今年的新書《倫敦霧：傳記》中，作者科頓以生動(dòng)的筆觸描述了倫敦霧這一工業(yè)時(shí)代奇特城市景象的“美麗”和危險(xiǎn)。而直到今年12月，倫敦才關(guān)閉了最后一家煤礦。這期間，從認(rèn)識霧霾的嚴(yán)重性到治理出現(xiàn)成效，倫敦用了70多年。即使發(fā)達(dá)如英國，在面對發(fā)展和環(huán)保兩難時(shí)，也是在政府、企業(yè)、民眾之間一點(diǎn)點(diǎn)尋找到平衡點(diǎn)，到今天才解決問題。

冰凍三尺非一日之寒，霧霾也非一日就能消散。我國幅員遼闊，霧霾涉及領(lǐng)域更為廣泛，治霾形勢只會比倫敦更為嚴(yán)峻，時(shí)間可能也會更長。然而只有從現(xiàn)在開始，在發(fā)展與治霾之間找到一個(gè)公眾可以接受的平衡點(diǎn)，承受住轉(zhuǎn)型之痛，中國經(jīng)濟(jì)才有可能健康持續(xù)地發(fā)展。