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PM2.5:2020年比2013年濃度下降約四成——從數(shù)字看京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)前景
新華社北京12月30日電(記者趙超、安蓓)國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部30日對外發(fā)布《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,明確了未來幾年京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的一系列目標(biāo)任務(wù),提出到2017年區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到遏制,到2020年主要污染物排放總量大幅削減,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,其中PM2.5濃度比2013年下降40%左右。
數(shù)字看現(xiàn)狀:環(huán)境污染非常嚴(yán)重
規(guī)劃指出,京津冀地區(qū)是全國水資源最短缺,大氣污染、水污染最嚴(yán)重,資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)。
——大氣污染嚴(yán)重。京津冀地區(qū)是我國空氣污染最重的區(qū)域,PM2.5污染已成為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷摹靶姆沃肌保蔷┙蚣降貐^(qū)首要污染物。
——水環(huán)境狀況堪憂。重要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為47%,永定河、灤河、大清河等部分河段水質(zhì)呈V—劣V類。
——地下水超采嚴(yán)重。京津冀地區(qū)人均水資源量是全國平均水平的九分之一,屬嚴(yán)重缺水地區(qū),河北省長期超采地下水,導(dǎo)致的地面沉降范圍不斷擴(kuò)大,主要河流長期斷流,重要濕地逐步萎縮。
——煤炭占一次能源消費(fèi)比例高。2014年,京津冀地區(qū)能源消費(fèi)總量占全國的11.3%,煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的71.6%,高于全國平均水平5個(gè)百分點(diǎn),其中河北省高達(dá)88.6%。
數(shù)字看底線:增加環(huán)境保護(hù)剛性約束
規(guī)劃劃定了京津冀地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源消耗上限,將逐步增加生態(tài)空間和改善環(huán)境質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的剛性約束條件。
——空氣質(zhì)量底線。到2017年,京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度應(yīng)控制在73微克/立方米左右;到2020年,京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度控制在64微克/立方米左右。
——水環(huán)境質(zhì)量底線。到2020年,京津冀地區(qū)地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于III類,重要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到73%。
——資源消耗上限。2015年至2020年,京津冀地區(qū)能源消費(fèi)總量增長速度顯著低于全國平均增速,其中煤炭消費(fèi)總量繼續(xù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。到2020年,京津冀地區(qū)用水總量控制在296億立方米,地下水超采退減率達(dá)到75%以上。
數(shù)字看治理:推進(jìn)環(huán)境改善重點(diǎn)工程
規(guī)劃提出實(shí)施國土生態(tài)整治、清潔水、大氣污染防治等一批重點(diǎn)工程,將治理需求切實(shí)轉(zhuǎn)換為工程措施,在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同時(shí)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
——污染源綜合防治。2016年底前,全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。2016年底前,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施。
——加快發(fā)展清潔能源。2017年底前,京津塘電網(wǎng)風(fēng)電等可再生能源電力占電力消費(fèi)總量比重提高到15%;北京市煤炭占能源消費(fèi)比重下降到10%以下。
——防治機(jī)動(dòng)車污染。2015年底前,京津冀全范圍供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。到2017年,全部淘汰京津冀地區(qū)的黃標(biāo)車。