中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（王振紅）2016年1月1日起，新修訂的《大氣污染防治法》正式實(shí)施，這也是新《環(huán)保法》通過(guò)以后修改的第一部單項(xiàng)法。在我國(guó)，大氣污染的重要來(lái)源是哪些？新《大氣法》會(huì)影響哪些行業(yè)的發(fā)展？中國(guó)科學(xué)院水利部水土保持研究所王飛副研究員接受了記者的專訪。

王飛介紹，與2000年相比，新修訂《大氣污染防治法》對(duì)大氣污染源的規(guī)定更為系統(tǒng)和明確，包括燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等，并在第四章“大氣污染防治措施”中做了詳盡說(shuō)明。

新《大氣法》對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船等污染源的控制對(duì)行業(yè)的影響做了簡(jiǎn)述。

燃煤和其他能源污染部分，對(duì)能源的開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、利用方式和治理等可能產(chǎn)生的污染類型與治理要求等做了具體約束，其中“優(yōu)化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重”明確了國(guó)家的能源消費(fèi)導(dǎo)向，對(duì)傳統(tǒng)的煤炭開(kāi)采和基于較廉價(jià)能源的工業(yè)（如焦炭、鋼鐵、水泥、燃煤發(fā)電等）和市政與民用供暖等行業(yè)會(huì)產(chǎn)生明顯影響，會(huì)直接導(dǎo)致該領(lǐng)域產(chǎn)能和規(guī)模壓縮，生產(chǎn)成本增加，進(jìn)而促進(jìn)此類行業(yè)通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方向轉(zhuǎn)型。同時(shí)，首次以法律形式確定了“電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)”的能源調(diào)度導(dǎo)向，對(duì)傳統(tǒng)以“煤電”為基礎(chǔ)的電網(wǎng)和電價(jià)系統(tǒng)將產(chǎn)生較大沖擊；但該條將非常有利于可再生能源企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》，2012年部分地區(qū)棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重，全國(guó)棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí)，嚴(yán)重浪費(fèi)了清潔能源和投資，相當(dāng)于浪費(fèi)了670萬(wàn)噸標(biāo)煤，直接損失超100億元。新修訂《大氣污染防治法》將保護(hù)和促進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和水電等行業(yè)的發(fā)展，從而減少大氣污染排放量。

工業(yè)污染源主要是排放粉塵、硫化物、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物廢氣等大氣污染的鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)。對(duì)這些行業(yè)的影響主要表現(xiàn)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高廢棄物管理技術(shù)這兩個(gè)方面的成本方面。在倡導(dǎo)生態(tài)文明的今天，提高成本將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力有所下降，但如果從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目和污染危害的社會(huì)成本考慮，通過(guò)改進(jìn)工藝的陣痛，可能會(huì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

機(jī)動(dòng)車船目前是我國(guó)大中城市的主要污染源，從“國(guó)家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量，大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行比例”的立法導(dǎo)向看，將會(huì)對(duì)公共交通相關(guān)行業(yè)，如地鐵、輕軌等企業(yè)，產(chǎn)生良性影響，并對(duì)低排放汽車、電動(dòng)力汽（機(jī)）車以及面向生產(chǎn)-居住一體化設(shè)計(jì)的城鄉(xiāng)管理企業(yè)等部門產(chǎn)生正向驅(qū)動(dòng)。