中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（王振紅）2016年1月1日起，新修訂的《大氣污染防治法》正式實(shí)施，這也是新《環(huán)保法》通過以后修改的第一部單項(xiàng)法。入冬以來，東北和華北等地區(qū)大范圍的霧霾天氣，讓北方居民很“受傷”，新《大氣法》的實(shí)施對(duì)霧霾的治理有哪些推進(jìn)作用？對(duì)此，中國科學(xué)院水利部水土保持研究所王飛副研究員接受了記者的專訪。

王飛指出，入冬以來，我國出現(xiàn)了大面積、長歷時(shí)、高強(qiáng)度的霧霾天氣，在東北和華北更為嚴(yán)重。據(jù)中國氣象局報(bào)道，京津冀地區(qū)出現(xiàn)四次嚴(yán)重霧霾過程，持續(xù)時(shí)間為3天到7天，其中2015年12月19日至25日的京津冀霧霾過程中，重度霾面積達(dá)35.2萬平方公里，北京、河北中南部PM2.5峰值濃度超500微克/立方米，河北南部局地峰值濃度超過1000微克/立方米。嚴(yán)重的霧霾天氣不但嚴(yán)重影響居民出行，危害更大的是引起呼吸道和心血管類疾病。

盡管霧霾天氣的形成和結(jié)束受氣象因素的影響，但核心還是嚴(yán)重的大氣污染。形成霧霾的顆粒物部分來自于氣態(tài)污染物二次轉(zhuǎn)化形成的二次氣溶膠，以及自然界火山爆發(fā)、森林火災(zāi)等排放，但主要自燃煤、工業(yè)排放、汽車尾氣、建筑揚(yáng)塵等人類活動(dòng)直接排放，可以說我國東部目前的嚴(yán)重霾污染主要是人類活動(dòng)形成的。

新修訂《大氣污染防治法》的實(shí)施將會(huì)對(duì)霧霾治理產(chǎn)生積極影響。首先，新法規(guī)定“防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)”，以大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，考慮了大氣環(huán)境的實(shí)時(shí)質(zhì)量、實(shí)時(shí)容量和大氣污染物的實(shí)時(shí)排放流量，明確提出了堅(jiān)持源頭治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等指導(dǎo)性治理辦法，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，這些舉措一定會(huì)減少霧霾形成的顆粒物的排放數(shù)量和濃度。

但同期，居民面對(duì)多年來霧霾治理但效果很小的疑慮依然存在，尤其是對(duì)北京周邊大量污染企業(yè)搬遷或者停產(chǎn)，但霧霾依然肆虐的污染現(xiàn)實(shí)難以理解。這涉及到污染物排放的濃度和遷移問題，如汽車尾氣和周邊地區(qū)的冬季采暖用煤等規(guī)模仍然很大。新修訂的《大氣法》一方面將會(huì)推動(dòng)環(huán)保部門和政府根據(jù)“大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”確定合理的排放數(shù)量，從總量上減少霧霾的物質(zhì)來源；同時(shí)，新法還通過推行“區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治”，預(yù)防和減少污染物遷移等對(duì)毗鄰地區(qū)的影響。

客觀上講，目前對(duì)產(chǎn)生霧霾的污染物特征有了一些了解，但是對(duì)霧霾形成和演化過程的認(rèn)識(shí)尚嫌不足。這也是新修訂的《大氣法》強(qiáng)調(diào)“國家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，開展對(duì)大氣污染來源及其變化趨勢(shì)的分析”、“組織建設(shè)與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)”、“利用監(jiān)測(cè)、模擬以及衛(wèi)星、航測(cè)、遙感等新技術(shù)分析重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢(shì)”等的出發(fā)點(diǎn)，我也期望科學(xué)界盡快摸清霧霾形成和演化機(jī)理與過程，從而為霧霾治理提供科學(xué)指導(dǎo)，盡快還居民一片藍(lán)天，給健康多些保障。