實(shí)現(xiàn)綠色富國(guó)是中國(guó)發(fā)展理念、發(fā)展形態(tài)、發(fā)展模式的一次變根本性的變革。黨的十八屆五中全會(huì)上通過(guò)的《十三五規(guī)劃的建議》明確提出：堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。

新年伊始，習(xí)近平總書記在重慶召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)指出，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力；把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。由此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)“綠色富國(guó)”的先行示范帶。

實(shí)施“綠色富國(guó)”新常態(tài)，要培育最稀缺的自然資本。當(dāng)前，自然資本不僅是我國(guó)，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為最稀缺的發(fā)展資本。自然資本不僅包括為我們所利用的資源，如水、土、礦物等，還包括森林、草原、湖泊等在內(nèi)的自然生態(tài)支撐系統(tǒng)。從資本的角度看，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)民總財(cái)富可分為自然資本、人造資本、人力資本和社會(huì)資本四大部分。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是依賴于人造資本的增長(zhǎng)，是建立在對(duì)于自然資本的持續(xù)不斷的“腐蝕”“侵害”和“戰(zhàn)爭(zhēng)”基礎(chǔ)之上的。如今，自然資本日益稀缺，成為制約長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，乃至全國(guó)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的決定性因素。因此，習(xí)近平總書記說(shuō)，要在生態(tài)環(huán)境容量上過(guò)緊日子的前提下，依托長(zhǎng)江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾，自覺(jué)推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。

實(shí)施“綠色富國(guó)”新常態(tài)，要提升最宏大的生態(tài)價(jià)值。生態(tài)系統(tǒng)是人類賴以存在的生命支持系統(tǒng), 人類時(shí)時(shí)刻刻在享受著生態(tài)系統(tǒng)提供的多種服務(wù)和恩惠。根據(jù)科學(xué)家們估算，大自然每年為人類創(chuàng)造的生態(tài)服務(wù)價(jià)值比每年全球GDP總量還要多。生物多樣性是人類生存所依賴的生態(tài)系統(tǒng)及有關(guān)服務(wù)的基礎(chǔ)。愛(ài)因斯坦就曾預(yù)言：“如果蜜蜂從世界上消失了，人類也將僅僅剩下4年的光陰!”正因如此，習(xí)近平總書記指出，長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng)，要用改革創(chuàng)新的辦法抓長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)。實(shí)施好長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。

實(shí)現(xiàn)“綠色富國(guó)”新常態(tài)，要共享最持久的綠色福利。實(shí)現(xiàn)“綠色富國(guó)”戰(zhàn)略的根本目的歸宿是共享綠色福利。環(huán)境就是民生、生態(tài)就是財(cái)富。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。美好的環(huán)境是人類最寶貴的財(cái)富，是人類最好的儲(chǔ)蓄，習(xí)總書記曾說(shuō)：“綠水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系?！遍L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個(gè)方面，是一個(gè)整體，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作，堅(jiān)持走共建共享之路，保障長(zhǎng)江流域自然資本只能增加不能減少，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域生態(tài)服務(wù)價(jià)值保值增殖，讓長(zhǎng)江流域人民和全國(guó)人民共享“生態(tài)紅利”、分享“綠色福利”，實(shí)現(xiàn)綠色福利的代內(nèi)公平和代際公正。（作者：楊多貴 中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所/研究員）

相關(guān)鏈接：

楊多貴——專家專欄

實(shí)施“綠色富國(guó)”最稀缺當(dāng)屬自然資本

“綠色富國(guó)”戰(zhàn)略根本目的是共享綠色福利

修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境要擺在壓倒性位置