貴州省副省長劉遠(yuǎn)坤 中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng) 魏博 攝

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)1月13日訊（記者 魏博）當(dāng)前，中國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”。集聚了493萬農(nóng)村貧困人口的貴州，全國貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省份，這里無疑是中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。決戰(zhàn)貧困，如何打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場？未來五年，貴州493萬貧困人口脫貧致富，一個(gè)都不能少，信心來自哪里？

2016年1月12日，在“脫貧攻堅(jiān)看貴州，網(wǎng)絡(luò)媒體‘ 走轉(zhuǎn)改 ’”采訪活動(dòng)中，貴州省副省長劉遠(yuǎn)坤對(duì)上述問題進(jìn)行了深入解讀。

劉遠(yuǎn)坤表示，在實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略中，貴州將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”，并充分利用大數(shù)據(jù)來實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，專門建“扶貧云”，真正把對(duì)象搞精準(zhǔn)、把原因搞清楚、把管理搞規(guī)范，做到因戶施策、因人施策。在路徑上，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。黨的十八大以來，貴州省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)一系列重要指示精神，把扶貧開發(fā)作為貴州最大的民生工程來抓，創(chuàng)新體制機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為全國扶貧攻堅(jiān)探索了可信可行、可學(xué)可用、可復(fù)制、可推廣的“貴州經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)造了精準(zhǔn)扶貧“貴州模式”。

他指出，精準(zhǔn)扶貧“貴州模式”的核心要義，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧的大格局，動(dòng)員方方面面力量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力扶，就是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力；扶全面，就是要按照“五個(gè)一批”的總體要求，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，采取一攬子措施有效解決貧困問題。

“具體來講，貴州的精準(zhǔn)扶貧，精在方法上、準(zhǔn)在措施上。”劉遠(yuǎn)坤說。從工作的方法上，貴州在制定實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，新出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及10個(gè)配套文件， 明確提出全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施，都是新招實(shí)招，貫穿了精準(zhǔn)性的要求，突出了“組合拳”的特色，強(qiáng)化了配套化的措施。例如，貴州省研究出臺(tái)《貴州省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核辦法》，突出扶貧實(shí)績導(dǎo)向，將扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核及獎(jiǎng)懲“精準(zhǔn)掛鉤”，誰干得好，就優(yōu)先提拔誰，給予項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)。這樣就給貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)明確導(dǎo)向，讓他們把主要精力放到扶貧開發(fā)上來。汪洋副總理評(píng)價(jià)《考核辦法》是“長牙齒”、動(dòng)真格的。

從政策落實(shí)的措施上，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，落實(shí)“五包”責(zé)任制，建立了干部考核激勵(lì)約束機(jī)制，明確做好資金、培訓(xùn)等各類扶貧資源整合工作，要求用好“扶貧專線”、“扶貧云”、扶貧脫貧項(xiàng)目觀摩、暗訪抽查等措施。

劉遠(yuǎn)坤介紹，在具體工作中，貴州努力做到“八個(gè)精準(zhǔn)”：一是對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)，對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，重視“回頭看”，及時(shí)完善數(shù)據(jù)信息。二是措施到戶精準(zhǔn)，對(duì)不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對(duì)癥下藥，更加聚焦“兩有戶”、“兩因戶”、“兩無戶”、“兩缺戶”。三是項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，因地制宜確定項(xiàng)目，不折不扣落實(shí)項(xiàng)目，全程全網(wǎng)監(jiān)管項(xiàng)目。四是資金管理精準(zhǔn)，嚴(yán)把資金分配關(guān)，資金使用關(guān)，資金監(jiān)管關(guān)。五是退出機(jī)制精準(zhǔn)，包括落實(shí)貧困縣的退出和貧困村出列。六是干部選派精準(zhǔn)，精準(zhǔn)選派“第一書記”，配強(qiáng)“三只隊(duì)伍”，用好駐村干部。七是考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)，用好“指揮棒”，念好緊箍咒。八是督促檢查精準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施、資金撥付、監(jiān)管驗(yàn)收、績效評(píng)估等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

劉遠(yuǎn)坤強(qiáng)調(diào)，為了避免返貧，貴州將設(shè)定時(shí)間表，留出緩沖期，加強(qiáng)嚴(yán)格評(píng)估，實(shí)行逐戶銷號(hào)，防止“數(shù)字脫貧”，防止“平均數(shù)掩蓋”，防止“富戴窮帽”，防止“脫貧即返貧”，努力做到脫貧成效精準(zhǔn)。貴州還將注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來、貴起來，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展支撐能力。

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