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我國農(nóng)村土地集體所有、農(nóng)民居住以村莊形態(tài)存在、農(nóng)民要走共同富裕道路,決定了我國需要發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。蘇南農(nóng)村的蓬勃生機(jī),與很多地方的村莊的凋零冷落形成強(qiáng)烈對(duì)比,這與“新集體經(jīng)濟(jì)”給予前者的充沛活力分不開。從蘇南實(shí)踐看,發(fā)展“新集體經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)重要的選擇方向。
第一,“新集體經(jīng)濟(jì)”是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,我國農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)中集體經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方向。與蘇南模式中的傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)相比,“新集體經(jīng)濟(jì)”更符合市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展規(guī)律,與民營經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充、相互依賴,具有很強(qiáng)的生命力和廣闊的發(fā)展空間。蘇南眾多的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村,也往往是集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)村。
第二,“新集體經(jīng)濟(jì)”是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、共同富裕的重要途徑和發(fā)展方向。集體經(jīng)濟(jì)的特征是民有民享,具有較強(qiáng)的救濟(jì)、福利、保障功能,能夠有效縮小農(nóng)民之間的收入差距。蘇南眾多村莊隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,強(qiáng)村發(fā)展和富民興業(yè)實(shí)現(xiàn)了完美的有機(jī)統(tǒng)一。形成強(qiáng)村帶富民的有效機(jī)制,無疑是其中的重要原因。
第三,“新集體經(jīng)濟(jì)”是現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和提供農(nóng)村公共服務(wù)的重要的選擇方向。目前我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),還不能完全由公共財(cái)政來保障,而且這種情況可能還要維持一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期。正因?yàn)槿绱?,我國一些集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),村級(jí)組織“窮”得什么事也辦不了。而在蘇南“新集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展好的地方,農(nóng)民收入、公共產(chǎn)品供給能力、農(nóng)民幸福指數(shù)都較高。蘇南許多經(jīng)濟(jì)富裕村,村民集中居住社區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)大多是由村集體負(fù)擔(dān)。
第四,“新集體經(jīng)濟(jì)”是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能人治理、民主管理的發(fā)展方向。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村集體才能有能力為村民辦實(shí)事、辦好事,解決農(nóng)民切身利益問題,群眾就擁護(hù)和支持。華西村、蔣巷村、長江村、永聯(lián)村、夢蘭村等,都是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明星村,也幾乎都有一個(gè)帶頭的能人,同時(shí)實(shí)施民主管理。建設(shè)新農(nóng)村,既要靠能人,也必須靠民主,把經(jīng)營管理企業(yè)的才能和村民自治制度運(yùn)用到發(fā)展“新集體經(jīng)濟(jì)”中。(南京大學(xué) 劉志彪)