廣西農(nóng)業(yè)生態(tài)保護關(guān)鍵字：保、減、退、轉(zhuǎn)、改
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周章師
2016年中央一號文件強調(diào)，“加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和修復(fù)”，學(xué)習(xí)貫徹落實這一精神，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。結(jié)合我區(qū)實際，應(yīng)努力做好以下幾個方面的文章。
“保”。嚴(yán)格守住耕地紅線和生態(tài)紅線。生態(tài)紅線即是對自然環(huán)境可能造成破壞的底線。農(nóng)業(yè)發(fā)展要嚴(yán)格守住耕地紅線和生態(tài)紅線，實施山水林田湖草生態(tài)保護和修復(fù)工程，進行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，采取更為嚴(yán)格的措施對山水林田湖草加以保護，嚴(yán)禁違反規(guī)劃對自然資源隨意開發(fā)，對生態(tài)脆弱地區(qū)更要嚴(yán)禁開發(fā)。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，建立健全資源有償使用和保護補償?shù)戎贫取Ｅc此同時，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打好生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)品牌，讓農(nóng)民吃好“生態(tài)飯”、賺好“生態(tài)錢”。
“減”。把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來。大力推廣測土配方施肥，減少化肥使用量；加強對劇毒、高毒農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的管理，同時，加快有關(guān)替代產(chǎn)品的研發(fā)推廣，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥；加快農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加強新品種新技術(shù)展示示范，大力推廣節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥和清潔生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，以較少的化肥、農(nóng)藥投入實現(xiàn)高產(chǎn)出，逐步減少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水總量。
“退”。把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退出來。實施新一輪退耕還林還草工程，把該退耕還林還草還濕還湖的繼續(xù)退還，該限牧限漁的嚴(yán)格限制。統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求，合理布局畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量，強化污染源頭管控。通過劃定禁養(yǎng)區(qū)、對污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治等措施，對不合理的畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局進行調(diào)整，并對整治中遭受的養(yǎng)殖戶依法予以補償。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場需求調(diào)整發(fā)展思路，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，念好“山海經(jīng)”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戲”，下好“旅游棋”，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。加大財政預(yù)算內(nèi)資金用于生態(tài)效益補償?shù)牧Χ?，逐步提高補償標(biāo)準(zhǔn)，完善森林、草原、濕地、水土保持等生態(tài)補償制度，讓農(nóng)民看到“退”的希望和得到保障。
“轉(zhuǎn)”。把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為資源和財富。加快建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和使用有機肥的激勵機制；開展秸稈資源利用和農(nóng)殘膜回收區(qū)域性示范，使秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶，增加附加值。
“改”。改良好土壤，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，培肥地力。一是加快推進種養(yǎng)結(jié)合，穩(wěn)步提升耕地地力。在“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動中，我區(qū)著力打造養(yǎng)殖模式由“清潔”升級為“生態(tài)”升級版，目前，全區(qū)每個設(shè)區(qū)市都建有至少一個多功能、綜合性的畜禽生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，這些示范園集養(yǎng)殖、種植于一體，互為資源——糞污沼化處理加工成有機肥，回歸種植業(yè)，達到“零排污”；大量秸稈則飼料化處理，回歸養(yǎng)殖業(yè)，重新資源化；這樣農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)平衡的生態(tài)循環(huán)，將原來污染水土的糞污和燃燒后污染大氣的秸稈循環(huán)利用，變廢為寶，節(jié)約了成本。二是實施中低產(chǎn)田改造、坡改梯等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
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