開創(chuàng)新境界 國際高度評價(jià)中國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
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實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動增長
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中國適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是“十三五”期間要著力抓好的重大任務(wù)。
埃及金字塔政治和戰(zhàn)略研究中心國際關(guān)系專家賽義德·拉文迪表示，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，供需形勢發(fā)生重大變化。從需求側(cè)看，需求結(jié)構(gòu)向個(gè)性化、高端化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級，普通居民對產(chǎn)品的品質(zhì)和個(gè)性化追求與日俱增，旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療和各類生產(chǎn)性服務(wù)需求迅猛擴(kuò)張。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是要從供給側(cè)入手，解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題。“供給側(cè)改革是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把鑰匙，未來的改革措施值得期待?！?/p>
德國柏林經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究部主任克里斯坦·德瑞格爾告訴本報(bào)記者，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對中國十分重要，特別是考慮到中國產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，中國需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動型增長，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動型增長，為私營企業(yè)創(chuàng)造更好的市場環(huán)境非常必要。
海伊姆說，長期以來，中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要是需求刺激政策。經(jīng)過30多年的高速增長，中國已經(jīng)從供給不足或短缺經(jīng)濟(jì)發(fā)展到供給過剩，尤其是制造業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)存在產(chǎn)能過剩和高額庫存。在這樣的大背景下，以“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”等為導(dǎo)向的供給側(cè)改革，將是解決中國經(jīng)濟(jì)存在的部分結(jié)構(gòu)失衡問題的最佳途徑。
釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。
全炳瑞表示，美國和英國的供給側(cè)改革雖然帶動了經(jīng)濟(jì)增長，但是美國采取的是減稅政策，造成財(cái)政赤字大量增加，英國采取的是國有企業(yè)民營化方案，造成了大規(guī)模失業(yè)的副作用。與金融業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的美、英相比較，中國雖然在這些領(lǐng)域發(fā)展不占優(yōu)勢，但中央財(cái)政支持力度大，通過政府財(cái)政支持和新興產(chǎn)業(yè)培育，完全可以吸收因傳統(tǒng)制造業(yè)改革所帶來的失業(yè)者。
海伊姆說，中國進(jìn)行供給側(cè)改革的關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)是適當(dāng)放松管制，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動力。具體而言，要真正地讓供給適應(yīng)需求，就要不斷完善市場作用，讓市場成為決定資源配置的決定性力量。同時(shí)，繼續(xù)或者大幅度降低企業(yè)稅負(fù)，讓企業(yè)尤其是新創(chuàng)企業(yè)有寬松的生存和發(fā)展環(huán)境，因?yàn)橐せ钇髽I(yè)家精神，就必須給所有企業(yè)創(chuàng)造公平公正開放的競爭環(huán)境?？偠灾?，供給側(cè)改革絕非簡單地從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理，本質(zhì)上是從政府主導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)徹底轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中涉及的去除鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的庫存，以及允許一些虧損的公司倒閉等都引起了世界關(guān)注，是保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的正確方法。”勞倫森認(rèn)為，近期中國正在進(jìn)行重工業(yè)重組，允許一些生產(chǎn)效率低下的企業(yè)倒閉，是一個(gè)良好的開端。他同時(shí)建議，中國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革過程中要謹(jǐn)慎處理公司倒閉以及員工失業(yè)等問題。勞倫森也表示，降低私營企業(yè)面臨的市場競爭壁壘，確保私有企業(yè)與國有企業(yè)在市場競爭中處于同等地位，將更有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
勞倫森還指出，經(jīng)合組織成員國從2008年起開始實(shí)行極度寬松貨幣政策，但是經(jīng)濟(jì)增速并未恢復(fù)，原因就在于沒有解決結(jié)構(gòu)性問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是阻礙這些成員國生產(chǎn)力提升的重要因素。他表示，中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革是一個(gè)正確方向，希望中國能從這些國家的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)，這樣無論對中國經(jīng)濟(jì)還是世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展而言都是一大福音。（記者于景浩、陳尚文、廖政軍、馮雪珺、韓曉明、鮑捷）